发改委副主任：要进一步简政放权 要降低企业的负担

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金融界3月6日电国家发展和改革委员会副主任张勇:要进一步简化行政管理和下放权力，就必须减轻企业负担。国家发展和改革委员会副主任张勇表示，这将进一步解决产能过剩问题，进一步简化管理和权力下放，减轻企业负担，并合理实施创新驱动；创造条件，促进制造业的智能化和绿色化；虚拟经济源于实体经济，这一原则不能为了服务于实体经济而改变。

新一轮的减税和减费计划很明确，今年将为企业减轻5500亿元的负担

李克强总理5日在《政府工作报告》中指出，要采取更多措施降低成本。扩大小微企业享受减半所得税优惠的范围，将年应纳税所得额上限从30万元提高到50万元；中小科技企业R&D费用加扣除比例从50%提高到75%，并努力进一步显示结构性减税的力度和效果。

专家认为，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道和创新的重要源泉，在促进创业创新、稳定经济增长、稳定和扩大就业方面发挥着至关重要的作用。这一次，小微企业所得税优惠将提高到50万元，这将进一步扩大企业的覆盖面，进一步完善减税政策，这有利于推动大众创业和创新的新高潮。

北京大学法学院教授刘剑文认为，当前的经济压力更大，企业的负担更重。有必要增加对中小企业的支持。减税和减费的新措施对小微企业和科技型中小企业有很大的好处。

《政府工作报告》指出，今年的赤字比例将保持不变，主要是进一步减税和减费，企业税收负担将减少3500亿元左右，企业收费将减少2000亿元左右，因此市场参与者必须有切身体会。

“有些企业觉得负担很重，除了用电，还要面对其他生产要素的成本不断增加。减税和减费无疑会减轻企业的负担，但降低要素成本也是当务之急。”CPPCC成员汪兆铭说。

李克强在《政府工作报告》中指出，许多企业被各种收费压得喘不过气来，非税收入的负担应该大大减轻。

一是全面清理规范政府资金，取消城市公用事业附加资金，授权地方政府自主减免部分资金。

二是取消或暂停中央政府涉及的35项企业行政事业性收费，减收一半以上。预订项目的费用应尽可能降低。各地也要削减涉案企业的行政事业性收费。

三是降低政府对企业的经营性收费，清理和取消违法的行政审批中介服务收费，推进金融、铁路货运领域企业经营性收费的降低，加强对市场调节性经营性服务收费的监管。

第四，继续适当降低“五险一金”比例。

第五，通过深化改革和完善政策，可以降低企业的制度交易成本以及能源使用和物流成本。

据记者了解，“五险一金”是中国社会保障体系的重要组成部分。近年来，中央政府和有关部门多次提出通过分阶段降低社会保障率和失业保险率来减轻企业和个人的支付负担。

"五险一金的支付比例也降低了空房."中央财经大学教授谭云明表示，目前，中国企业的税收负担、劳动力成本、融资成本和制度交易成本仍然很重，不利于企业的进一步发展。

此外，营的改革将继续减轻企业的负担。作为一项强有力的降低成本的措施，营改增带来的减税和减负效应不断显现。去年，企业税收负担减少了5700多亿元，各行业税收负担只减不增。

专家认为，随着营改增试点的深入，降低增值税税率将减轻中小企业在税收负担和管理方面的负担。