发改委回应曹德旺税负之问：一些个案不必过分解读

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1月10日，国务院办公厅召开新闻发布会。国家发展和改革委员会主任许介绍了引领经济发展新常态、深化供给侧结构改革的情况，并回答了记者的提问。会上，当被问及曹对的采访给中国带来的税收负担时，许表示，有些案例有其特殊性，不需要过度解读。

许说:“财政部和国家税务总局分别从税制改革和税收负担构成的角度进行了分析和回应。他们的结论是，我国宏观税负水平普遍不高，对他们两个部委的分析非常重要。我也大体同意财政部和国家税务总局的意见。”

许还表示，我们将更加重视企业的需求，进一步完善政策，简化管理，降低税费，进一步减轻企业负担。但是，也建议企业在当前经济低迷的情况下，要注意利用好国家政策，提高内部实力，加强管理，努力降低成本，提高效率，这样才能调动双方的积极性，企业的成本降低才会取得更快的进展。

以下是问答记录:

记者问:我想问你，对于2016年的中国经济来说，“崛起”这个词可能是一个非常重要的关键词。2016年底，在接受曹采访时，我国企业的税收负担已经上升到朋友圈子里的“死亡税率”。在这个民意背后，其实反映了一些前工业家的忧虑，甚至整个社会的忧虑。同时，我们可以看到，另一方面，中央政府非常重视降低成本的工作。2016年，它采取了一系列措施来减税和清缴费用。中央政府的政策和对一线实业家的收购意识之间出现了什么样的问题，导致了这种现象？谢谢你

许:谢谢你的提问。最近，这个话题相当热门，关于制造成本和企业税收负担的讨论也很多。董事长曹可能不是唯一一个。此外，一些企业还反映出一些制度交易成本。我觉得有些案件有其特殊性，不需要过度解释。当然，我也注意到财政部和国家税务总局从税制改革和税负构成的角度进行了分析和回应。他们的结论是，我国宏观税负水平普遍不高，对他们两个部委的分析非常重要。我想知道这个问题是否可以从更多的角度来看待，比如，我们不仅要看到绝对成本，还要看到相对成本；这取决于个别情况和整体情况；它不仅取决于成本竞争力指数，还取决于构成该指数的具体数值。总成本中也有分项研究和分析，需要客观科学的分析和比较，并综合考虑这些因素。

我也同意财政部和国家税务总局的总体看法。我仍然相信我们国家的市场仍然很有竞争力，它仍然是最好的外国投资者之一。同时，我们也非常关心这些企业的需求。我们通过简化管理和权力下放，降低税费，降低了企业成本。应该说，去年取得了积极的成果。我还没有十二月份的数据。1-11月，全国工业企业主营业务收入每100元成本同比下降0.14元，主营业务收入利润率同比上升0.26个百分点，非常说明问题。我粗略计算了一下，去年我们企业的成本降低了大约1万亿元。主要表现在以下几个方面:一是减税和减费。减税众所周知，去年我们开始全面推进“商改加”，2016年企业可减的税负为5000亿元。去年我们已经清理了企业相关费用，特别是进出口环节、银行卡刷卡收费的定价机制等。银行卡刷卡是向商户收费，而不是向消费者收费，企业相关费用已经减少了约560亿元。这样，减税和减费总计5500亿元。

二是企业能源消耗成本降低2000亿元，能源消耗为电力。通过煤炭价格联动和输配电价格改革，鼓励直接交易，提高两部制电价1000亿元。此外，去年我们降低了非住宅用气的天然气价格，使企业用气成本降低了1000亿元。

第三，利息负担已经减轻。从去年1月到11月，大额利息减少了787亿元。

第四，物流成本。通过航道疏浚、枢纽互通、江海连通、海关稽查直通车、公路运输和无车承运四个畅通工程，我们降低了整个物流成本约350亿元。另一个项目是降低机构交易成本，我现在想不出来。最近，我也关注了一个大企业，说它的企业相关费用和机构交易成本都很高，我们正在配合企业做好调查。去年，我们取消了13个行政审批、152个行政审批定点场所、222个职业资格行政许可、192个国务院部门行政审批中介服务机构，实行公平竞争审查制度，查处滥用行政权力消除竞争限制等案件。，机构交易成本实际上降低了。通过大数据分析，网民对降低成本的总体评价仍然是积极的，他们认为“三比一、一减一补”降低成本的积极效果正在显现。我想我们会更加关注企业的需求，进一步完善政策，简化管理，降低税费，进一步减轻企业负担。但是，我也建议，在当前经济不景气的情况下，企业在注重利用好国家政策的同时，要练好内功，加强管理，努力降低成本，提高效率，这样才能调动双方的积极性，企业的成本降低才会取得更快的进展。