铅酸蓄电池循环体系建设提速

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近日，国务院办公厅发布了《生产者延伸责任制度实施方案》(以下简称《方案》)，并率先确定了对电子电气产品、汽车、铅酸蓄电池和包装材料实行生产者延伸责任制度。其中，《纲要》提出了建立铅酸蓄电池生产者责任延伸制度的更为完善的途径。有业内人士表示，该《方案》的推广将有效打击非法生产铅酸蓄电池的社会混乱，有助于进一步完善中国铅酸蓄电池行业的回收体系建设。

根据该规划，针对铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装等产业集中度高、回收产业链完整的特定品种，在国家层面制定、分解和实施回收目标，建立和完善统计、验证、评估、监管和目标调整等制度。

为指导铅酸蓄电池生产企业建立产品生命周期可追溯系统，《建议书》指出，企业可以采用独立回收、联合回收或委托回收的模式，在消费结束时通过自己的销售渠道或专业企业建立的网络回收铅酸蓄电池，并支持采用“以旧换新”的方式提高回收率。备用动力蓄电池和蓄电池报废后由专业企业处理。在探索和完善生产企业集中收集和跨区域运输方式方面，我们将率先在上海建设铅酸蓄电池回收体系，并以“一卖一”的方式规范回收的废旧铅酸蓄电池的处理和利用。

《建议书》强调开展饮料纸基复合包装回收联盟试点项目的必要性。支持饮料纸基复合包装生产企业、灌装企业和回收企业按照市场化原则结成联盟，通过灌装企业的销售渠道、现有的可再生资源回收体系和自建的回收企业网络回收废旧饮料纸基复合包装。鼓励生产企业根据回收量和利用水平，对回收链的薄弱环节给予技术和资金支持，促进回收目标的实现。

“通过这一方案的推广，中国将在国家一级制定、分解和实施回收目标，并建立一个健全的统计、核查、评估、监督和目标调整制度。这有利于打击非法生产铅酸蓄电池的社会混乱，进一步完善我国铅酸蓄电池行业的回收体系建设。”卓创信息分析师刘晓说。