海关总署：2016年贸易前低后高稳中向好

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1月13日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，邀请海关总署发言人黄松平介绍2016年进出口情况，并回答记者提问。在回答问题时，黄松表示，全年呈现先低后高、稳中求进的趋势，这是我们对2016年中国货物贸易进出口的总体看法。

以下是书面记录:

央视记者:你好，黄导演。2016年，国际经济低迷，中国对外贸易整体环境非常严峻。你如何评价2016年中国对外贸易的整体表现？此外，最新海关数据显示，自2016年第四季度以来，中国对外贸易明显改善。主要原因是什么？黄先生，请给我们详细解释一下。谢谢你

黄松平:谢谢你的提问。2016年，全球经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，经济复苏乏力，国际市场需求疲软。中国对外贸易发展面临的不稳定和不确定因素明显增加，下行压力加大。总体形势复杂而严峻。随着国家促进外贸稳定的政策措施的效果逐步显现，中国外贸进出口总值一季度大幅下降，二季度趋于稳定，三、四季度继续实现正增长，呈现出先低后高、全年保持稳定的进步趋势。这是我们对2016年中国货物进出口贸易的总体看法。

其中，第四季度中国对外贸易略有增长，我们认为这得益于一系列促进外贸稳定和改善的政策措施的逐步实施。自2014年以来，国务院先后发布了10多份关于外贸稳定增长的文件，有关部门不断完善相关配套措施，为中国外贸稳定优质发展提供了良好的政策环境。例如，去年9月，商务部和海关总署联合发布公告，取消全国范围内加工贸易业务的审批。11月，财政部和国家税务总局联合发布公告，将机电产品、成品油等重要产品的出口退税率提高至17%。这些政策措施非常具体，具有很强的可操作性和针对性，对促进对外贸易稳定增长发挥了积极作用。

二是外部环境有所改善，出口企业新订单指数明显回升。总体而言，2016年世界经济继续下滑，全球贸易萎缩，但一些指标正在慢慢改善。例如，从反映经济繁荣程度的制造业经理指数来看，美国、欧盟和日本的指数在第四季度都保持在繁荣和衰退线之上，并在12月达到新的阶段高点。在新兴市场，俄罗斯和印度也处于繁荣和衰落的边缘。反映全球贸易活动的波罗的海干散货指数也从2016年2月初的历史低点反弹。11月11日，该指数升至1045点，连续16个月首次突破1000点。同时，根据我们每月对3000家外贸出口企业的网络问卷调查数据，自6月份以来，出口企业新订单指数明显回升。12月，该指数升至41.9，为2015年3月以来的最高水平，这证实了外部市场显示出缓慢改善的迹象。

第三，国内经济“稳中求进，稳中求进”，导致大宗商品进口量持续增加。进口价格的下降同时促进了进口价值的增长。2016年，在供应方结构改革、适度扩大总需求等政策的影响下，国内经济保持在合理区间，在保持稳定的同时稳步前进，导致部分大宗商品进口增加。例如，正如刚才报道的那样，中国的铁矿石、原油、铜和其他商品的进口持续增长。与此同时，进口价格的跌幅继续收窄。2016年，中国进口价格总体下降2.1%，同比下降3.2个百分点，其中铁矿石平均进口价格同比下降8.1个百分点，原油下降7.3个百分点，煤炭下降14.7个百分点，铜下降5.9个百分点。尽管进口价格仍是拖累中国进口额增长的主要因素，但进口价格下降幅度的收窄也有助于年进口增长率浮出水面。

以上三点是中国第四季度对外贸易小幅增长的主要驱动因素。谢谢你。