人社部：今年就业形势稳中有忧

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中国证券报记者从中国获悉。人力资源和社会保障部政策研究司副司长兼发言人卢爱红23日在今天的新闻发布会上表示，总体判断显示，今年就业形势总体稳定的基本面没有改变，但也存在一些稳定性的担忧。

鲁爱红说，这可以从两个方面来看。首先，从总额来看。自2012年以来，中国劳动年龄人口呈现持续下降趋势。然而，由于教育等因素的影响，工人进入劳动力市场存在一个滞后期。因此，城镇新增劳动力仍处于较高水平，农业转移劳动力仍保持一定规模。因此，我们说今年总就业压力还是比较大的。

第二，从结构上看。就业结构性矛盾更加突出，这也是近年来非常明显的趋势和特点。这反映在招聘工人和就业困难并存。一些企业难以招聘到高技能、高层次的人才，一些工人难以实现稳定就业。同时，还有一个新的特点。地区、行业和企业之间就业形势的分化趋势也很突出，结构性和摩擦性失业在增加。特别是在过去两年中，过剩的产能得到了迅速清理，人员安置任务十分艰巨。今年的就业形势依然十分严峻。此外，国际形势复杂多变，国内经济下行压力继续加大，结构调整进一步推进。今年的就业任务依然艰巨。

鲁爱红指出，同时，我们也应该看到，党中央、国务院高度重视就业工作，把就业工作纳入经济社会发展的大局来考虑和推进。1月18日，国务院常务会议审议通过了促进就业的“十三五”规划，明确要求把实施积极就业政策放在更加突出的位置，切实促进稳定，扩大就业，建设一支高素质劳动者队伍，为我们做好就业工作提供了行动指南。

卢爱红说，促进就业有许多积极因素和有利条件。例如，经济发展的基本面没有改变，这是中国经济的一个大趋势。中国经济发展仍在合理区间。经济总量的增加、经济结构的优化、商业体制的改革、简单的行政管理和权力下放带来的红利继续释放。它还包括促进和实施重大战略安排，如新城市化和“一带一路”，特别是大力发展“双重创新”和新技术和新形式的出现，这将进一步扩大空.的就业增长

此外，就业政策和措施也越来越完善。自2002年确立有中国特色的积极就业政策以来，一套支持就业和创业的积极就业政策和政策体系根据不同时期就业工作的特点和条件不断丰富和完善。同时，我国职业培训和公共就业服务体系不断加强和完善，促进就业的效果进一步显现。所有这些都将为2017年就业形势的总体稳定奠定坚实基础。