为推动绿色发展提供更好的统计数据保障

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亲爱的总统，女士们，先生们:

大家早上好！我很高兴出席联合国世界数据论坛的盛大会议，与来自世界各地的专家、学者和统计学家探讨如何在统计上推进2030年可持续发展议程。首先，我要感谢南非统计局主办这次论坛，感谢巴里·莱霍拉先生邀请我参加论坛。同时，我要感谢联合国副秘书长吴红波先生和联合国统计司的斯蒂芬·施万斯特先生，他们为论坛的顺利举行做了大量卓有成效的工作。我代表中国国家统计局向他们致敬。四个月前，论坛全球筹备研讨会在中国桂林成功举行，为今天的会议铺平了道路。本次论坛的主题是“利用数据促进可持续发展”，意义深远。下面，我将围绕本次会议的主题，结合中国的实际，提出三点意见。

首先，绿色发展已经成为中国现代化建设的新理念和新实践。中国文明一直强调天人合一和尊重自然。中国古代哲学家早就指出:“万物各有其生存之道，各有其发展之道。”20世纪90年代以来，中国政府提出实施可持续发展战略。中国把生态文明建设作为现代化的重大任务，把绿色发展作为治国的新理念，把环境保护和资源节约作为基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先，大力推进清洁发展、循环发展和低碳发展。“青山绿水，青山是金山银山”越来越成为中国人的共识。2015年，中国政府发布了《关于加快生态文明建设的意见》和《生态文明体系改革总体规划》，提出了生态文明建设的目标、任务、制度安排和改革措施。2016年，中国政府发布了《生态文明建设目标评价评估办法》和《绿色发展指标体系》，建立了生态文明建设进度监测、评估和考核机制。2015年，中国国内生产总值能耗比1990年下降59.2%，比2005年下降33.8%。化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2011年下降11.06%和16.18%。第八次森林资源调查(2009-2013年)的森林覆盖率为21.63%，而第六次调查(1999年)的森林覆盖率为21.63%，所有这些都表明了中国促进绿色发展的决心。

二是中国绿色发展统计监测取得积极进展。中国国家统计局认真执行中国政府的决策安排，根据自身实际和国际经验，监测中国绿色发展的进程和成效。一是建立相对科学完整的能源资源与环境统计调查体系，形成涵盖能源生产、流通、消费、区域间流入流出和利用效率的统计指标体系、调查体系和监测体系。实行国家和地区单位国内生产总值能耗指标核算制度。据估计，2016年中国单位国内生产总值能耗将比上年下降5%左右。二是开展应对气候变化的统计工作。实施涵盖能源、工业、农业、林业和废物处理五大领域的统计系统，以应对气候变化，并为国家温室气体清单编制和排放核算提供基本信息。第三，探索自然资源资产负债表的编制。发布《自然资源资产负债表编制试行办法》和《自然资源资产负债表编审制度》(编审指南)，组织贵州、湖南、浙江8个市县开展土地、森林、水资源实物资产账户编审试点，完善和规范自然资源统计调查制度，努力寻找自然资源资产的“家园”。第四，构建了绿色发展统计指标体系，包括资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活和公众满意度等7个一级指标和56个二级指标。

第三，任忠用统计数据推动中国绿色发展任重道远。中国陆地面积960万平方公里，人口13.8亿，经济总量超过11万亿美元。保护环境、发展经济和改善人民生活的任务非常繁重。中国国家统计局将加快建立和完善反映绿色发展的统计调查体系和综合评价体系。第一，加强绿色发展统计。提高资源环境和能源统计的统计标准，增强资源环境统计监测能力，开展不同区域资源消耗统计监测。实施绿色发展统计报告制度，完善有效控制温室气体排放的统计体系，完善应对气候变化的统计。编写《中国能源统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》，展示中国绿色发展进程的全貌。二是开展绿色发展评价和核算。针对空燃气质量、饮用水、污水、危险废物和垃圾处理等问题，调查了公众对环境质量的满意度。编制绿色发展指数，综合评价各地区绿色发展进展，促进绿色发展模式和生活方式的形成。以《SEEA 2012》及其配套的《卫星会计手册》为技术指南，编制主要自然资源资产实物量账户，探索自然资本核算和生态系统服务价值核算。第三，积极开展国际合作。长期以来，中国政府一直是推动世界绿色和可持续发展的坚定力量。作为2016年20国集团主席国，中国推动制定了《20国集团实施2030年可持续发展议程行动计划》，发布了《中国实施2030年可持续发展议程国家方案》，受到国际社会的高度赞扬。中国政府承诺继续与联合国合作实施“中国及其他发展中国家统计能力发展”项目，继续参与联合国可持续发展目标指标专家组的工作，深入参与全球可持续发展指标框架的制定和完善，积极参与衡量可持续发展进程的计量方法研究，促进各国人民共享绿色发展统计数据。

世界需要数据，人类可持续发展离不开统计。中国政府和国家统计局将采取积极行动，信守合作承诺，履行国际义务和责任，为世界可持续发展事业做出应有的贡献。

最后，祝论坛圆满成功！

谢谢你！