周小川：资产管理要着重为实体经济服务

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中国经济网北京3月10日电-3月10日，第十二届全国人民代表大会第五次会议新闻中心举行新闻发布会，邀请中国人民银行行长周小川、国家外汇管理局副局长易纲、国家外汇管理局局长潘、国家副主席就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

图为中国人民银行行长周小川。中国经济网记者刘筱筱照片

上海证券报:我的问题是关于资产管理业务。据了解，央行目前正在牵头统一资产管理业务的标准和规定。制定和发布统一监管标准的初衷是什么？资产管理业务将围绕哪些具体方面进行标准化？众所周知，资产管理业务涉及很多部门。请问各部门之间是否还有分歧，具体政策何时出台，进一步考虑这一政策的制定和颁布是否可以作为金融监管协调机制的一个试验场？

周小川:我们两年多前就初步建立了协调机制。这一机制被称为金融监管协调部际联席会议。最近，我们研究了资产管理的问题，有些人会称之为理财产品的问题，因为资产管理很大一部分是理财产品。“一方三会”，即中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会和国家外汇局，已就许多较大问题初步达成一致。经过进一步的改进，我们可以制定一些初步的规格。然而，这一准则绝不是一劳永逸的。由于市场在不断变化，我们将规范一些突出的问题。

现在有什么问题？首先，理财产品市场存在一些混乱，包括标准差距过大、套利机会过多、投机过多等问题。第二，监管与管理之间的沟通不够，整体市场观察和风险控制不够好，这方面需要加强。从资产管理中各种个人的角度来看，有些人过于投机，忽视风险，没有一些最低限度的风险管理实践。第三，每个人都担心一些资产管理产品或财富管理产品是嵌套的，即从金融系统的一个行业的一个公司到另一个行业，它们在系统中来回移动。我们强调，资产管理和其他金融业务一样，应该专注于为实体经济服务，资金不能转移到实体经济。这有什么问题？有些可能是套利，有些甚至可能是非法行为。在这些方面，我们已经就如何界定资产管理、资产管理属于什么类别以及资产管理存在哪些问题达成了初步共识。

金融监管协调机制将继续朝这个方向努力，如果达成共识，可能会提高到更有效的水平。这还没有实现，我没有办法告诉你。

(编者:梁