广西国资委推进国有资本投资、运营公司试点工作

本篇文章1796字，读完约4分钟

证券时报网络(STCN)3月30日，

据国资委网站30日报道，重组和设立国有资本投资公司和经营公司是全面深化国有企业改革的一项重要任务。广西SASAC根据本地区企业的实际情况，确定广西投资集团为国有资本投资公司试点企业，广西红归资产管理(集团)为国有资本运营公司试点企业。最近，自治区人民政府正式批准并实施了“广投集团改制为国有资本投资公司试点方案”和“红桂集团改制为国有资本经营公司试点方案”。

按照《试点方案》的目标，到2020年，广投集团重组为国有资本投资公司后，将建成市场地位明确、现代企业制度完善的企业；控股3-5家上市公司，资产超过3000亿元，年经营收入超过2000亿元，年利润总额超过100亿元，实现了从传统资产管理向生产融资投资运营的转变，成为广西首家财富500强企业。红桂集团重组为国有资本运营公司后，到2020年，将实现从资产管理职能向资本运营职能的转变，成为一家通过股权管理和特定经营方式进行资本运营的混合控股公司；总资产超过300亿元，营业收入超过100亿元，利润总额达到5亿元以上；以资产化经营方式培育2-3个具有核心竞争力的产业集群，资产负债率超过80%，资产证券化率提高到50%以上，3-5家二、三级企业成功上市，国有资产和资本收益率全面提高，资产规模扩大，培育了一批子行业有影响力的品牌企业。

根据试点工作的要求，国有资本投资经营公司试点工作的重要任务是:一是重塑企业组织结构。根据国有资本运营公司的发展需要，调整和优化公司组织结构，优化集团公司与各级所有制公司的产权关系，加强投资管理、资本运营、股权管理、风险管理等职能部门，建设以资本运营为核心的决策中心、产业培育中心、成本控制中心和利润创造中心。二是调整管控模式。按照现代企业制度要求，完善董事会、监事会和管理层的治理结构，建立健全权责明确、运行协调、制衡有效的公司治理结构，构建科学完整的决策体系。完善集团公司、工业公司和专业公司三级管控结构，建立与资本结构相匹配的层级管控体系，选择适应资本特征的分类管控模式。第三是优化业务组合。按照与公司战略协调、优势互补的原则，优化产业布局和结构调整，改造和提升现有的实体产业(Aiji、净值、信息)，提升市场竞争力，通过投资引导积极培育新兴产业(Aiji、净值、信息)，注重资产和资本流动性的提升。第四，深化国有企业改革。按照市场化和资本管理的要求，加强国有资产监管，全面梳理公司现有规章制度，完善公司管理制度；根据企业新的战略定位和管理模式，调整整体风险管理体系；深化企业内部用工制度改革，提出重点人才培养和引进计划，实行灵活高效的用工机制和市场化激励机制；建立与市场相适应的薪酬分配制度，探索建立国有企业领导层级管理制度，推行职业经理人制度，建立职业公司核心人才和员工持股的长效激励机制；稳步有序推进混合所有制经济改革。第五，探索授权管理。按照以资本管理为重点加强国有资产监管的改革要求，进一步深化授权经营改革，在投资决策、产权管理、财务监督、绩效考核、薪酬管理、经理选拔等方面给予充分授权。目前，SASAC审批的36个项目中，有20个项目委托集团公司董事会决策。第六，培育和发展上市公司。积极推动合格子公司通过整体资产、部分资产、注资和借壳上市等方式在境内外主要交易市场上市，搭建资本运营平台，加快国有资产证券化进程，促进产业资本和金融资本融合，提高资本运营效率。第七，充分发挥党组织的政治核心作用。探索现代企业制度与党组织政治核心作用相结合的有效途径和方法，将董事会依法选拔高级管理人员的原则与党管干部的原则相结合，将董事会重大决策与党组织参与重大事项决策相结合。

广西SASAC通过推进国有资本投资和运营公司试点，实现了国有资本授权管理体制改革的三个目标:一是推进国有资产监管机构职能转变，实现以管理资本为基础加强国有资产监管的目标；二是实行三自制(依法应由企业自主决定的事项应设在企业内；原则上，延伸到子企业的管理事务位于一级企业；国有资产监管机构所承担的公共管理职能归于政府相关部门和单位)，促进企业真正成为市场主体的目标得到推进；三是提高国有资本配置和运营效率。

为进一步落实试点方案，广西SASAC将加强监管和指导，制定试点工作评估方案，推进广投集团和红桂集团全面深化改革，早日实现国有资本投资重组和公司运营目标。

(证券时报新闻中心)