“1+X”规划将助推制造业发展

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工业和信息化部网站近日透露，“中国制造2025”的“1+X”规划体系已经全部发布。业内人士认为，规划体系的颁布实施将进一步明确中国制造业的发展目标和路径，促进中国制造业健康快速发展。

工业和信息化部指出，“1”指“中国制造2025”，“X”指11项配套实施指南、行动指南和发展规划指南，包括国家制造创新中心建设、产业强基、智能制造、绿色制造和高端装备创新。五大项目实施指南、两个发展服务型制造和装备制造质量品牌专项行动指南、四个新材料、信息产业、医药产业和制造人才发展规划

工业和信息化部表示，编制“1+x”规划体系的目的是加强政府引导，凝聚行业共识，汇聚社会资源，突出重点，解决困难，努力突破制造业发展的瓶颈和不足，抢占未来竞争的制高点。五大项目实施指南的制定是“中国制造2025”五大项目的具体实施，明确了项目实施的目标、任务和手段。其中，工业强基工程主要解决核心基础构件、关键基础材料和先进基础工艺的工程化和产业化的瓶颈问题；智能制造工程以数字化制造普及和智能制造示范为出发点，推动制造业的智能化转型，推动产业向中高端迈进；高端设备创新项目重点突破一批主要设备的工业应用，为各行业升级提供先进的生产工具。

在两个专项行动指南中，装备制造业质量品牌推广的推进重点是以质量安全为基础，以优质产品为核心，以国际品牌为标志，打造制造业新的竞争优势；发展服务型制造的行动旨在通过加快制造企业的服务模式创新、技术创新和管理创新，培育一种新的整合与发展生态。

业内人士认为，国家有关部门将继续出台“中国制造2025”的配套政策措施，这将刺激和规范行业发展，进一步增强行业信心，为制造业及相关产业的发展带来巨大效益。

与发达国家相比，中国制造业尤其是高端装备制造业的整体水平和国际竞争力仍有较大差距。自主创新能力弱、关键材料和核心部件被他人控制、品牌和服务体系建设滞后等因素一直制约着中国制造业的发展。

华信证券认为，《中国制造2025》五大项目实施指引进一步细化了五大项目的具体目标和路径，有望推动中国装备制造业形成行业共识，凝聚社会资源，突破制造业发展的瓶颈和不足，为装备制造业的长期投资指明方向。

事实上，自“中国制造2025”实施以来，在大型客机、高速龙门五轴加工中心、高速轨道交通设备等领域，一批重大技术装备得到了成功开发和快速发展，推动了中国制造业的技术升级。一些机构对制造业子行业持乐观态度，例如关注智能制造、轨道交通和其他具有明确商业模式和大市场空的子行业的投资机会，并对相关行业中具有显著技术竞争优势(Aiji、净值、信息)的领先公司持乐观态度。

平安证券对高端制造业(爱基、净值、信息)的长期前景持乐观态度，认为“中国制造2025”相关计划将推动消费升级，通过引导消费市场向中高端拓展，带动设备制造企业积极提升设备产品的性能、功能和技术水平，推动中国整个制造产业链升级。