综述：丰富中俄合作机制 构筑睦邻友好基石

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新华社莫斯科4月19日电(记者王、魏)中俄双边关系是大国关系的典范。近年来，两国在各个层次、各个领域的合作与交流逐步走向制度化、规范化。日益丰富的全方位合作机制为巩固两国睦邻友好关系、开展高效务实合作奠定了坚实基础。

中国和俄罗斯国家元首的最高级别晋升

中俄关系的深入发展和全面合作机制的建立和完善，首先得益于两国元首的顶层设计和战略指导。

近年来，在习近平主席和普京总统的亲自推动下，两国高层交往密切。去年，两国元首举行了五次会晤。两国元首如此频繁的互动，使中俄两国在不断变化的国际形势下保持了高度互信，两国合作进入了最佳时期。

2015年5月，中俄两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于在建设丝绸之路经济带和欧亚经济联盟中对接合作的联合声明》，为实现两国发展战略对接和深化务实合作指明了方向。今年5月，普京总统将赴中国出席“一带一路”国际合作峰会论坛，并与习近平主席会晤，讨论俄中关系的下一步发展计划。

在两国最高领导人的积极推动下，多年来，中俄建立了广泛的政府、政党和议会合作机制，为促进中俄全面战略协作伙伴关系的成熟和稳定提供了保障。

中俄总理定期会晤

中俄总理定期会晤机制始于1996年。21年来，这一机制促进了中俄互利合作的深化。中俄总理定期会晤的投资、能源、人文、合作委员会等四个工作机制有效运行，发挥了积极的推动、引导和协调作用，提高了政府间合作的效率，为两国在各个领域的务实合作提供了平台。

近日，张副总理赴俄罗斯出席中俄投资合作委员会第四次会议和中俄能源合作委员会主席会议，就中俄在投资、能源、金融等领域的合作深入交换意见，推动两国在这些领域的合作取得新进展。

今年3月底，国务院副总理汪洋还赴俄罗斯，共同主持中俄总理定期会晤委员会主席与俄罗斯副总理罗戈津的会晤。

此外，中国和俄罗斯在国务委员一级定期举行战略和安全磋商。从政府总理到主管副总理和相关部长的定期会晤机制充分体现了中俄关系的重要性和务实性。

中俄政党间的密切接触

中俄执政党对话机制是中国共产党和统一俄罗斯党为高层对话而建立的定期沟通模式。不久前，中俄执政党对话机制第六次会议和中俄政党论坛第五次会议在俄罗斯举行。中共中央总书记习近平和俄罗斯总统普京分别发来贺信。

习近平在贺信中指出，中国共产党和统一俄罗斯党保持密切的制度交流，对加强两党自身建设、增进两国战略互信、促进两国务实合作、维护世界和平与发展发挥了积极作用。经过近十年的发展，中俄执政党对话机制会议和中俄政党论坛已经成为两党制度化交流的重要平台。

统一俄罗斯党最高委员会主席格里兹洛夫认为，中俄双方定期举行制度化交流，就执政党自身建设和共同关心的重大问题进行深入交流，是中俄全面战略合作伙伴关系不可或缺的一部分，对共同应对当今世界面临的问题和挑战具有重要意义。

中俄议会务实合作

立法机构之间的交流也是中俄全面战略合作伙伴关系的重要组成部分，双方定期举行机构会议。2014年9月，两国签署了《中俄议会合作委员会宪章》，进一步深化了立法机构之间的合作。

近年来，中俄两国议会就两国务实合作，特别是“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设的对接合作进行了深入探讨，共同为两国务实合作提供了可靠的法律保障。双方还积极发挥立法机构的独特优势，推进东北与俄罗斯远东地区的合作，搭建地方经贸、投资和人文合作平台。

应俄罗斯联邦委员会主席马特维延科和国家杜马主席沃洛丁的邀请，全国人大常委会委员长张德江将赴俄罗斯出席中俄议会合作委员会第三次会议。

两国议会交流的制度化有利于扩大合作的深度和广度，增强交流的针对性和有效性，对加强中俄战略合作、促进各领域务实合作具有重要意义。

中国和俄罗斯是世界上的大国，是彼此最大的邻国。随着双边关系的不断发展，中俄从政府、政党、议会到各个实际领域的全方位合作机制将不断完善，这将进一步巩固两国合作的基础，为中俄关系的发展提供持续的动力。

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