人社部：养老保险基金已有1370亿到账并开始投资

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人力资源和社会保障部于4月25日(星期二)上午10: 00在人力资源和社会保障部新闻发布室(东城区和平里中街12号，人力资源和社会保障部西校区216视频会议室)召开第一季度例行新闻发布会。人力资源和社会保障部发言人鲁爱红表示，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府已与社保基金委员会签订委托投资合同，合同总金额为3600亿元，其中已收到并开始投资1370亿元，其他资金将根据合同分批到位。

以下是记录:

经济日报记者:我的问题是关于养老基金的投资和运营。刚才你也介绍了这方面的一些进展。我想问一下养老保险基金的投资和运作，基金的规模有多大，下一步如何保证基金的安全？谢谢你

卢爱红:

在前期工作的基础上，基本养老保险基金的投资和运营正在有序推进。我部将继续与有关部门合作，加强地方工作指导，推动委托投资合同的签订。截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7省(区、市)政府已与社保基金委员会签订委托投资合同，合同总金额为3600亿元，其中已收到并开始投资1370亿元，其他资金将根据合同分批到位。此外，一些省份正在积极推进和做好相关投资准备。从目前情况来看，投资进展总体上是平稳的。

下一步，我们将重点做好以下工作:一是引导养老基金余额大、配套能力强的省份启动投资运营，同时引导其他省份积极参与。二是继续做好投资监管工作。加强监管信息系统建设和信息披露，开展投资绩效评估，加强监督检查，防范和控制投资风险，提高投资回报。养老保险基金是大多数退休人员的救命钱。在投资运营的全过程中，我们将把基金的安全放在首位，加强监管，防范投资风险。

[相关新闻]人力资源和社会保障部:推进养老基金投资运营，加强投资监管

中国证券报记者25日从中国网获悉，人力资源和社会保障部在新闻发布会上介绍，一季度基金投资和监管进一步加强。截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府与社保基金理事会签订了委托投资合同。下一步，开展养老保险关键指标专项核查，继续推进养老保险基金投资运营，加强投资监管。

人力资源和社会保障部介绍了一季度社会保障工作进展情况:一是社会保险覆盖面继续扩大。继续实施全国招生登记计划，加强扩大征集。截至3月底，全国参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数分别为8.92亿、10.12亿、1.8亿、2.18亿和1.83亿；五项基金总收入1.53万亿元，同比增长26.9%；总支出1.18万亿元，同比增长21.7%。

二是社会保障体系进一步完善。分阶段降低失业保险费率，进一步降低企业成本。制定机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续政策。继续推进城乡居民基本医疗保险制度一体化。基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录2017年版发布，比2009年版增加339种，增幅约15.4%。开展长期护理保险试点，生育保险和基本医疗保险合并实施试点。推进医疗保险支付方式改革。继续积极推进建筑业按项目参加工伤保险。

第三，治疗水平稳步提高。会同财政部制定并发布2017年退休人员基本养老金调整通知，并组织实施待遇调整。

四是资金投入和监督管理进一步加强。为促进养老基金的投资和运营，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府已与社保基金理事会签订了委托投资合同。深化基金监管专项检查。

五是社会保险管理服务水平不断提高。积极推进异地就医医疗保险直接结算。截至3月底，27个省已正式接入国家平台，114个地区(包括省级和新疆生产建设兵团)已接入网络。截至3月底，社会保障卡持有人数已达9.89亿。

下一步工作安排如下:一是完善社会保障体系。积极稳妥推进失业保险费率分阶段下调，会同有关部门研究制定实施办法，促进参加失业保险的职工技能提高。印发了《工伤保险基金省级统筹指导意见》。制定关于建立城乡居民基本养老保险待遇和基本养老金正常调整机制的意见。引导地方政府整合城乡居民基本医疗保险制度。会同财政部门提高城镇居民医疗保险政府补助标准。引导地方政府推进长期护理保险试点和生育保险与基本医疗保险并轨。

第二，做好扩大范围和社会保险的征集工作。推进全国招生报名计划全面实施，做好系统对接和数据入库工作。继续大力推进建筑业按项目参加工伤保险。

第三，加强基金投资和监督管理。利用“信息网络+监管”，对养老保险关键指标进行专项核查。加快完善社会保障欺诈调查和转移机制，严格资金监管和执法。继续推进养老保险基金投资运营，加强投资监管。

第四，加强社会保险管理服务。加快异地医疗网络结算，加快部分省市信息系统建设和改造，实现与全国系统互联互通。推进省级以下社会保险多险种经办，完善社会保险经办管理和服务体系。

人力资源和社会保障部讨论将养老金提高5.5%。预计将有1亿多退休人员受益

人力资源和社会保障部发言人鲁爱红25日在新闻发布会上表示，日前，国务院部署调整2017年退休人员基本养老金，并决定从今年1月1日起在2016年底前办理退休手续。按月领取基本养老金的企业、事业单位退休人员提高基本养老金水平。总体调整水平约为2016年退休人员月基本养老金的5.5%。这一调整也是继去年企事业单位同步调整后的又一次调整，预计将有8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员受益。

将上调比例确定在5.5%左右，是综合考虑中国经济发展新常态和人口老龄化新形势，并考虑经济发展、职工工资水平、消费价格指数和人口老龄化等多种因素后做出的审慎决策。

根据本次调整的特点，采用了定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的统一调整方法。定额调整主要体现社会公平，联动调整体现多劳多得、多付多得的激励机制。它可以与缴费年限、基本养老金水平等因素联系起来，适当照顾边远艰苦地区的老年退休人员和企业退休人员等群体。同时，此次调整注重企事业单位之间的平衡、地区之间的平衡，以及事业单位养老保险制度改革前后待遇调整方法的衔接。

人力资源和社会保障部表示，在调整过程中，具体到每个退休人员，由于不同的缴费年限、工作年限、不同的养老金水平等原因，实际的调整水平是针对每个个人的，会有一些差异。这一调整是党中央、国务院的重要决策。做好实施工作，进一步加强对各地的监督和指导，指导各地制定调整地方待遇的具体实施方案，合理确定调整办法和具体标准，尽快将调整后的基本养老金发放给退休人员。同时，抓紧研究建立兼顾各类退休人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展合理调整退休人员基本养老金水平，切实保障退休人员基本生活，促进养老保险制度长期可持续发展。