派来的组长不签字 北京一小区业委会成立陷入“罗生门”

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原标题:派出的领队没有在北京成立社区委员会上签字，掉进了“罗生门”

3月1日在社区张贴的《翼城东苑小区第一次业主大会决议公告》签署。张清秀写下了他作为筹备组组长的名字，但是不可缺少的备案材料还没有得到组长的签字。

“如果居委会主任不签字，备案材料就会不完整。近70%的业主投票赞成成立行业委员会。它不能生产吗？”北京市海淀区宜城东苑小区是一个拥有1万多居民的大型住宅区。过去一年，业主一直忙于成立业主委员会。看到投票等环节已经按规定完成，筹备组甚至还吃了庆功宴，但行业委员会正式成立的最后一站――Be似乎被拖进了一个问号――没有居委会主任的签字，行业委员会不能立案。

说好的签名不见了，街道也不会依法立案

根据《北京市物业管理办法》，成立行业委员会应大致包括业主的申请、街道办事处和乡镇人民政府指定筹备组组长、成立筹备组、召开首次业主大会、选举行业委员会，并报当地街道办事处和乡镇人民政府备案。人民网络制图

《北京市物业管理办法》明确规定了在社区设立行业委员会的流程步骤。从2016年6月至今年3月，翼城东园业主在街道的指导和监督下，顺利完成了申请、筹备、选举等环节，赢得了近70%的业主投票，成功选举产生了5名行业委员会委员和2名行业委员会候补委员。

经过2月底的点票和3月的送审，大家都认为成立行业委员会是肯定的。出人意料的是，他们在“向当地街道办事处备案”的最后一步遇到了障碍。

4月17日，北京市海淀区学院路街道办事处致函行业委员会筹备组，称筹备组提交的《关于成立业主大会和选举业主委员会的报告》未得到筹备组组长的签署，材料不全，暂不予备案。

谁是预备队的队长？为什么不签字呢？不了解这个过程的人不得不质疑。北京的规定明确规定了应该提交什么材料，不完整的信息怎么能提交到街上？

行业委员会备案人民网图纸所需材料

参与行业委员会筹备工作的俞先生告诉记者，未签字的筹备小组组长是宜城市东源社区居委会主任。张清秀不是这个住宅区的主人，而是“上面任命的组长”。当时，根据《北京市住宅小区业主大会和业主委员会指导规则》，张清秀被学院路街道任命为该职务。

为什么筹备小组在关键签名缺失时提交材料？许多接受记者采访的业主证实，当筹备组找到签字时，张明确表示，这足以让筹备组直接交出另外四份材料。街道是居委会的上级单位，她会写一份声明，签字后直接交给街道。直到那时，筹备小组才提交了所有没有签字的材料。

作为筹备组的组长，张清秀为什么不签字呢？行业委员会的记录被封锁的症状似乎仅限于张清秀。最近，记者亲自联系了张清秀，想了解相关情况。张清秀明确表示:“我不想在社区里对行业委员会的成立发表任何看法，也不想接受任何关于此事的采访。”随后，记者多次试图联系学院路街道办事处主任了解此事，但均未能取得联系。

多位业主告诉记者，在行业委员会筹备过程中，张清秀一直支持筹备组的各项工作，张清秀也按要求到场监督投票和检票环节。

如果筹备组长不签字，行业委员会不能成立吗？

自4月份以来，许多业主通过拨打12345、咨询在线政治平台等方式对此进行了投诉。

4月20日，北京12345北京非紧急救援服务中心在人民网上转载了学园路街对网友反映的问题的回复，再次明确“不完整材料不予备案”，并给出了两个指导性意见，一个是完成材料，另一个是核实2017年1月11日后业主投票情况。

筹备组的于告诉记者，1月11日是一个关键的日子。街道办事处的工作人员告诉他们，张绣澄清了未能按约定签字的情况，并写了另一份声明，称他对1月11日后宜城东源社区委员会选举的真实性不负责任。这份材料到目前为止还没有被业主看到，但是因为这份声明，除了填写签名外，街道给出的指导意见中还有一个新的验票建议。

1月11日。为什么？业主回忆说，1月11日晚，当张清秀作为筹备组组长在投票站监督投票时，一些业主跑到投票站质疑行业委员会的成立。筹备组负责人告诉记者:“业主离开后，张清秀主任口头表示，他今后将不再审查业主的证件记录。第二天，他在微信群中表示，居委会不再记录业主投票的任何情况，但这并不影响继续投票。”

“它怎么会在1月11日之后变成一张票呢？张清秀对1月11日之后的投票没有责任，但她仍然是筹备小组的领导人！”筹备小组的负责人深感困惑。

“如果筹备小组的领导人说她对迟投票没有责任，她是否有权签字？张清秀被街上派来当队长。如果被派遣的团队领导没有行动或签名，它会是黄色的吗？你真的能签核票吗？”在采访中，许多热衷于参与行业委员会筹备工作的业主对目前的情况感到困惑。记者为此致函学院路街道办事处，但截至记者发稿时，尚未收到任何回复。

在新闻发布之前，我收到了来自筹备小组的消息。25日下午，学院路街道党工委书记张伟主动会见了筹备组和社区业主代表。张伟在讨论中表示，街道办事处和上级政府部门高度重视社区行业委员会的成立，并表示愿意再次向律师、兄弟街道办事处和上级政府部门进行咨询和请示。此外，张伟还在现场表示，“街道办事处的工作确实存在一定的问题，下一步将采取更多的举措，推动行业委员会依法成立。”