浙江德清：户改改出新生活

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在全国许多城市，无论是农民工还是有城市梦想的农民，一本户口簿和居住证都是给当地带来幸福和安全的实际问题。浙江省德清县武康镇伍肆村的实践，在取消农业户口和非农业户口的区别、解决农民进城落户、优化流动人口公共服务等户籍制度改革相关问题上，为全国树立了良好的榜样。

在德清县武康镇伍肆村，记者了解到，该村1500多人中只有7人务农，其他人都开始了二、三产业。“五四”村党支部书记孙国文告诉记者，村民们可以放心地从土地上解放出来，从德清县户籍制度改革试点中受益。

在五四村委会的大厅里，一个巨大的电子显示屏滚动着全县的各种产权交易信息。孙国文介绍说，现在村集体资产量化到每个村民，每个人都成了“股东”。这也意味着村里的农民已经从土地中解放出来，他们也增加了财产收入，如土地转让红利、集体经济股权红利和住房租金。

村民曹通过土地流转获得150亩草坪育苗用地，并建立了“五四”草坪育苗场。2016年，我行利用土地转让证抵押贷款5万元购买种苗和化肥，不仅扩大了生产规模，也解决了资金问题。

该村湖塘组村民费晓林通过土地转让成为了一名远离土地的农民。根据新的户籍改革政策，他还可以参加城镇职工养老保险，并在缴纳后每月可领取约2000元的养老金。

这样的例子在德清县很常见，那里的农民、城市居民和移民在交通补偿、医疗保障、公共服务、教育资源和社会福利方面享受同样的待遇。

郝二钊从河南平顶山第一次来到浙江德清，总是感到不安。他甚至没有资格购买没有户口的房子。他的孩子的教育问题无法解决，他的孩子只能作为留守儿童留在家乡。经过七年的变化，德清政府部门推出了一系列新居民救助政策。“最令我欣慰的是，我的孩子已经从留守儿童变成了新居民，他们也享受了与当地孩子一样的入园、积分入园和儿童医疗保险。”现在，郝二昭一家已经搬进了一套两室一厅的新公寓，一个月的租金只有300元。这家人生活幸福。

随着越来越多的惠民政策出台，郝二钊等新居民在德清享受到越来越多的地方福利。例如，在异地获得驾照、注册车牌、从当地图书馆借书、免费公共自行车和其他相关的一卡通服务，新居民也可以通过新居民服务站申请入党和加入工会。2016年，郝二钊还向新驻地服务站王华洲书记递交了入党申请书。

目前，该县已经实施了32项政策。城乡统一的社会救助和基本医疗保险政策已经实施，城乡居民的差别待遇已经完全消除。比如，居民最低生活保障标准由原来农村居民最低生活保障标准的75%提高到了统一标准；公共保障性住房已经从对城市非农业人口的单一保障转变为对所有登记人口的统一保障。(经济日报记者蒋天骄)

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