山东：垃圾处理，村里城里一个样

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在山东省邹城市，洒水器正在洒水。

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推进农村振兴离不开生态振兴。山东省积极推进农村生活垃圾污水集中处理和农村厕所改造。下一步，山东将继续加强农村突出环境问题的综合治理，扎扎实实开展农村人居环境整治行动，使环境整治效果长期保持。

"同样是官方馆，和环境卫生的差距不是一个半星期！"当我之前听到这句话的时候，山东省潍坊市寒亭区东官亭的村民们都感到羞愧和脸红。因为很多人把小区一级文明村的西亭作为比较。“人们的村子很干净，但是我们的村子到处都是垃圾，蚱蜢满大街都是。”东关亭村党支部书记蔡海生回忆说，“不能再把它当作一个典型了。”

这一变化源于山东近年来发起的农村文明行动。随着汉庭区环卫设施的集中改造，村民们投入战斗，简单地清理了干草堆、粪堆和土堆。如今，东莞亭村已成为寒亭区环境卫生示范村。有了好的环境，村民们感觉很美。

家庭收集、乡村收集、城镇交通、县城处理、城乡卫生一体化

69岁的孙宗涛是汉庭区空桥一村的村民。每次他去城市，当他看到桶里的垃圾，道路干净，有专门的垃圾清理人员和车辆时，他都很羡慕。

目前，在空桥一村的农场门口也放置了垃圾桶。还有12个卫生区域小组每天巡逻和清理垃圾，并使用专用车辆进行回收。"城市和乡村处理生活垃圾是一样的."孙宗涛说道。

这是山东省推进城乡卫生一体化和农村生活垃圾管理的一个缩影。自2014年3月以来，山东省实施了城乡环卫一体化行动，探索形成了“户收、村收、镇运、县处置”的城乡环卫一体化垃圾处理模式。目前，该省已建立了一支249，600人的农村清洁队，每100户有一名清洁人员。

山东省在建立机制和组织队伍的同时，还加强了设施建设，配备了收集容器和收集运输车辆，建设了中转站，根据用户人口、垃圾产量和清运频率等因素，科学设置了生活垃圾收集容器，逐步取缔了开放式垃圾池、垃圾房等非封闭式垃圾收集设施。目前，全省已建成运营132座生活垃圾无害化处理厂，日处理生活垃圾63900吨；在偏远山区、海岛等交通不便的地区，规划建设了一批小型生活垃圾处理设施，实现了当地的无害化处理。

此外，长期以来，大量的生活垃圾堆积在农村的村庄、路边、沟渠和池塘中，成为农村环境的主要污染源。山东发起了一场清理乡镇生活垃圾的硬仗。据统计，全省已清理储存垃圾6000多万吨，基本解决了垃圾包围乡镇的问题，农村环境明显改善。

农村生活垃圾处理是一个棘手的问题，很难“一战完成”。山东省正在建立和完善市场化的运行机制，采取政府购买服务的方式，招投标环卫运营公司的最佳选择，签订有偿服务协议，环卫主管部门负责监管，使环卫运营规范化、规范化、精细化。

为了建立农村生活垃圾处理的长效机制，山东省也加强了监督和考核，在巩固已有成绩的基础上，研究制定了以问题为导向的推进措施。同时，每月调度设施建设、垃圾收集和运输、人员配备和支出等。，对于进展缓慢的，逐级约谈市、县、镇主要负责人。

因地制宜处理污水，脏水进，清水出

春天到了，冻结的水解冻了，鱼快乐地游着。在胶州市李阁镇集家庄村东边的池塘边，村党支部书记王兴谦指着池塘里的水说，这是村民家排放的生活污水，经过处理。池塘边的房子是污水处理站的泵房。"脏水流入，清水流出."王兴谦说，村里每户的生活污水都是通过管网收集到这里，然后集中处理后排入池塘，水质可以达到一级标准。"可用于景观用水、绿化灌溉、养鱼和养殖."

一直以来，生活污水的无序排放是影响集家庄村生态环境的一个难题。过去，村民的泔水、厨房废水、洗衣水等。被倾倒在路上，排入沟渠，流入海湾池塘。随着时间的推移，污水渗透并破坏了地下水质量。

为解决这一问题，李各庄镇投资240万元，为集家庄村建设了3420米的污水管网和4798米的雨水收集管网，实现了雨污分流，建设了新的污水处理站。这个小型污水处理设施改善了集家庄村的水环境。

吉家庄村的变化不是个案。按照“城市边缘接管(厂)、就近建设、鼓励自主建设”的原则，山东将城市周边乡镇附近的污水纳入城市污水厂集中处理；将工业园区乡镇附近的污水纳入工业园区污水处理厂进行处理，以工业污水处理带动周边乡镇的生活污水处理；在人口密度低、水环境容量大的地方，以及位于非环境敏感地区的城镇和新农村社区，可根据实际情况采用分散、低成本、易于管理的处理工艺，并鼓励采用自然和生态的污水处理方法。截至2018年初，山东省共启动了1296个乡镇污水处理设施项目，88%的乡镇拥有污水处理设施。

李各庄镇镇长纪文峰表示，除了分散化、小型化的污水处理设施外，该镇还投资8000万元建设了污水处理厂，总投资2.6亿元建设了污水管网，将“覆盖全镇的生活和生活污水”。

目前，农村污水处理仍面临建设成本高、管理能力不足等问题。山东省将提前推进厕所改造和厕所污水处理，在条件允许的地方率先开展，重点是厨房、浴室等生活污水处理。

摆脱农村的土屋和水族馆，村庄的环境会变得明亮起来

有一次，一个坑被两块砖和三英尺厚的土墙包围着，坑里臭气熏天，无法沉降。这是农村地区简单的干式厕所的真实写照。如今，独立卫生间配有冲水卫生洁具，污物被冲到地下化粪池进行发酵。"干净整洁，厕所环境更好，就像在城市里一样."淄博市淄川区西河镇北平村党支部书记司治佐深受感动，美丽农村的建设迈出了一大步，改变了农村的土屋、旱厕，甚至毛圈。

司治佐当了10年村党支部书记，一直有心脏病:北平村是一个小山村，村民靠种地为生，几乎家家户户都有大粪堆在面前，有些还挂在路边。

自2014年10月起，淄博开始改造农村厕所。"翻新冲水马桶基本上不需要群众自己花钱."淄博农工办公室研究部主任王玉洁说，政府保障基本生活，负担包括便盆、化粪池和建筑费用。

据介绍，按照政府补贴引导、集体和社会救助、群众自筹相结合的原则，山东省通过多种渠道筹集厕所改造资金。在深入调查和反复计算的基础上，平均每个家庭更换厕所需要1200元左右。省里给每个普通农民家庭补贴300元，给每个办卡的贫困户家庭补贴400元。原则上，市、县两级由不低于相同规模的省级资金补助。截至目前，省、市、县政府共投资74亿元。据统计，2016年以来，山东省共新建农村家庭厕所838万个，胶州等26个县(市、区)实现了农村无害化卫生厕所全覆盖。

记者的调查发现，厕所换了以后，很多村子都没有看到粪便，蚊子和苍蝇也少了，干净多了。然而，多年来形成的如厕习惯暂时无法改变。例如，上厕所后没有冲厕所的习惯，卫生纸被扔进便盆。据介绍，山东省正在积极探索建立社会化的农村厕所管理运营机构，并鼓励企业或个人投资厕所改造、检查和维护。

下一步，山东省将制定明确的政策，分类推进农村改厕，不搞一刀切，坚决杜绝形象工程，逐步消除农村改厕的“盲区”，完善后续长效管理和保障机制，推动农村改厕向标准化建设、无害化处理、资源化利用和精细化管理转变。

《人民日报》(2018年3月26日，第15版)