金砖引领新型国际发展合作

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深化伙伴关系，探索合作道路

金砖四国引领新的国际发展合作

在会上，与会者认真听取了专家们的发言。经济日报记者袁勇照片

金砖国家未来合作的全球意义是什么？我们可以为金砖国家的合作探索哪些新的途径？金砖国家开放包容的合作理念将如何惠及全球？近日，在由中国金砖国家智库合作委员会主办、对外经济贸易大学承办的“2018金砖国家智库国际研讨会暨第17届万寿论坛”上，与会的中外专家认为，金砖国家伙伴关系应进一步深化，以推动新的国际发展合作。

不断巩固合作基础

十年来，金砖国家合作硕果累累。金砖国家未来的合作可以是稳定而深远的，也是金砖国家的共同愿望。这要求金砖国家共同努力，深化共识，进一步夯实合作基础。

中共中央对外联络部研究室主任栾表示，从国际角度看，金砖国家合作的基础来自于金砖国家推动开放型世界经济建设和参与全球治理的需要。经济全球化面临一系列问题，这对金砖国家的发展非常不利。金砖国家必须共同努力，通过合作促进开放的世界经济。“当前，全球治理赤字突出，西方国家在全球治理中的主动性不足，现有治理结构不利于金砖国家参与全球治理。金砖国家需要加强合作，让自己的声音更响亮。”

莫斯科国际关系学院教授恩廷认为，加强金砖国家合作是应对全球贸易保护主义的有力武器。“单极世界已经不存在，世界多极化是不可改变的趋势。在多极世界中，每个国家都有自己的世界观和发展道路，金砖国家加强合作有利于实现这一全球格局。

山东大学政治与公共管理学院讲师詹延南认为，要进一步巩固金砖国家合作的基础，不仅要进一步深化政治经济合作，还要形成共同价值观。“金砖国家集体认同的构建应以人类命运共同体为价值取向和理念目标，金砖国家合作机制也将成为探索人类命运共同体实现路径的示范案例。”

中国对外经济贸易大学国际关系学院院长戴表示，金砖国家合作在构建新型国际关系中发挥了积极作用。此外，金砖国家也形成了共同价值观，开放、包容、合作、共赢成为“金砖精神”，是金砖国家合作不断加强的重要基础。

“未来10年，为推动金砖国家合作进一步升级，金砖国家应增进互信，求同存异，化解分歧，维护良好的合作大局。”财政部国际金融经济研究中心主任周表示，金砖国家应坚持自身利益与发展中国家共同利益相结合，推动国际发展合作不断深化。金砖国家应探讨如何进一步提高国际发展合作的效率和成效。

继续探索合作之路

十年来，金砖国家建立了一系列合作机制，开拓了许多合作领域。与会专家认为，为进一步提升金砖国家未来的合作水平，应不断探索新的合作路径。

复旦大学金砖五国研究中心主任沈懿认为，网络安全和信息化可以作为金砖五国合作的一个新的重要起点，因为金砖五国更有可能在网络安全和信息化领域形成共识。“金砖国家自身发展、国内社会稳定和国家安全都与网络安全和信息化密切相关。金砖国家在人口、互联网普及率、信息产业发展以及数字经济在国内经济中的地位和作用等方面相似。例如，金砖国家面临着如何有效预防网络犯罪的问题。要解决这个问题，我们需要建立一个非常有效的机制，使金砖国家能够克服它们在法律、制度、文化和观念上的差异。此外，金砖国家在今天的全球网络空.面临类似的安全威胁例如，金砖国家不希望外部政治力量通过互联网干预国内政治，也不希望自己的国内关键基础设施或关键信息流。在单一霸权的监视或威胁下。”沈懿说。

南非人文研究委员会研究中心主任卡尼扬说，网络安全对金砖国家来说越来越重要。为了应对网络安全问题，金砖国家需要形成积极的力量。“金砖国家可以成立金砖国家安全委员会，让包括网络安全在内的整个金砖国家的安全问题成为一个专题，大家可以充分讨论。”

一带一路对外经济贸易大学ppp发展研究中心秘书长魏小泉表示，金砖国家可以共同探索更多的金融合作。如果探索金砖国家的多边评级机制，三大国际评级机构对金砖国家的主权信用评价不高，极大地限制了金砖国家的海外融资。金砖四国能否打破市场上三大评级机构的垄断，建立一个不同于三大评级机构的评级机构？魏小泉还认为，金砖国家可以在推动金砖国家债券市场发展、深化本币结算和货币互换、构建支持发展金融和商业金融的多边投融资合作模式、在金砖国家框架内建立可持续的投融资模式、探索数字经济在投融资领域的应用等方面加强合作与探索，以提升金砖国家基础设施建设的融资能力，降低汇率风险。

印度观察家研究基金会副主席切克霍曼认为，金砖国家应该建立共同的研究机构和文化产品。世界银行和国际货币基金组织的贷款是基于相关研究机构的研究成果，金砖国家新开发银行也需要这样的研究机构。本机构的研究应借鉴金砖国家发展过程中的经验，而不是使用发达国家建立的话语体系。其研究不应局限于经济问题，人工智能和绿色环保可以作为研究对象。此外，金砖国家应该拥有自己的文化产品，以在主流经济和其他领域发出更大的声音。

坚持开放和宽容的理念

在2017年厦门峰会上，中国提出的“金砖四国+”模式引起了全球关注，许多国家积极响应，纷纷前往厦门出席会议。这反映了金砖国家合作的全球影响力不断增强，体现了金砖国家合作开放包容的价值理念。

南非驻华大使多拉娜·姆西曼表示，南非加入金砖国家合作机制非常重要。金砖国家新开发银行解决了南非基础设施建设的融资问题。通过加强与金砖国家的贸易，南非企业有更多的投资机会。2018年，南非提出金砖国家新的合作领域，并希望扩大合作。例如，金砖国家不仅在金砖国家内部，而且在其他发展中国家乃至全世界，开始在旅游领域开展合作，促进本国旅游业的发展。

如今，金砖五国合作的影响和作用已经超出了金砖五国的范围，这也是“金砖五国加”模式能够吸引世界许多国家积极响应的重要原因。“金砖国家是南南合作的典范，对整个非洲的发展也非常重要。非洲国家之间的合作与发展需要金砖国家的支持。例如，非洲的贸易联系需要进一步加强，非洲国家也需要可持续的基础设施投资来促进工业化。更重要的是，非洲国家需要开发人力资源，金砖国家可以向非洲人民传授职业技能。”Kanyane说。

对世界上许多国家来说，以各种方式加强与金砖国家的关系正成为共识。阿根廷拉美中国政治经济研究中心执行主任迭戈·马索孔(Diego Massoconne)表示，尽管阿根廷尚未加入金砖国家合作机制，但阿根廷与金砖国家的关系是不可分割的。巴西是阿根廷最大的进出口市场；阿根廷和俄罗斯之间的贸易具有巨大的增长潜力；9月，阿根廷总统将访问印度；去年，阿根廷和南非之间的葵花籽油和羊毛贸易大幅增长。中国是阿根廷的第二大商业伙伴，也是阿根廷最大的农产品出口目的地。(记者袁勇)

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