船舶进出境参照“舟山样板”

本篇文章1359字，读完约3分钟

6月25日，“帕特丽夏”号，一艘装载了11万多吨铁矿石的利比里亚散货船，来到舟山近海。中国舟山远洋运输代理有限公司业务员江涛在收到“帕特丽夏”的申报申请后，通过国际贸易运输工具(船舶)申报系统“单一窗口”标准版向杭州海关舟山海关申报船舶进境，10分钟后获得海关批准。三个小时后，帕特丽夏完成了所有的通关手续，开始在舟山老唐山五期一号泊位卸货。“单一窗口平台大大减少了我们代理企业的工作量。过去，需要上报给海关、海事、港口调度、引航等部门的数据一次录入就足够了，缩短了货物通关时间，有效降低了出错率。大大提高港口码头的利用率。”江涛称赞了这个系统。

在最近举行的全国推广应用国际贸易运输工具(船舶)申报系统“单一窗口”标准版现场会议上，这一做法得到了与会者的一致赞赏。

国际贸易“单一窗口”作为中国进一步提高对外开放水平、促进贸易投资自由化便利化的一项重要决策安排，实现了申请人通过电子口岸平台一次性获取符合口岸管理和国际贸易相关部门要求的格式化文件和电子信息。相关部门通过电子口岸平台共享数据信息，实施功能管理，统一向申请人反馈处理情况，大大提高了申报效率，缩短了通关时间，降低了企业成本，促进了贸易便利化。

今年1月，国家口岸办公室会同国家移民局、交通部海事局、海关总署监管司、原国家质量监督检验检疫总局通关司、中国电子口岸数据中心，在浙江省舟山市率先试点“单窗口”标准版运输(船)“一单多报”功能。浙江、舟山口岸办公室和口岸检验单位积极合作，改革创新，打破了长期以来的纸质申报和单独申报的业务模式。通过“单一窗口”，实现了各部门港口业务的扁平化管理，实现了一窗口申报、无纸化操作、流程优化和环节简化，有效节约了港口通关成本，优化了港口监管资源，促进了港口执法的统一，改善了港口经营环境，形成了一批明显效果

据国家港务监督办公室副主任白石介绍，舟山试点部门密切配合，齐心协力，围绕“提高企业获取意识”始终推出了一系列强有力的措施:一是在实现与各部门系统“总量到总量”对接的基础上，大力推广标准版运输工具“一单多报”，变串行连接为并行连接，将船舶进出境网上申报的数据项从1113个减少到371个，数据录入减少了三分之二。二是积极推进国际航行船舶无纸化通关，推进环节简化和流程优化。原本提交给各口岸检验单位的44种类型和70多种纸质申请材料全部取消。原企业为船舶办理出入境通关手续。服务窗口必须运行9次以上。通过这次试点改革，舟山港船舶进出境通关手续“一次完成”；三是创新实现通关监管与港航服务的数据联动和信息共享。引航调度应用信息可以通过“单一窗口”实时同步和自动关联，引航港口调度业务完全无纸化。通过舟山试点，在中央和地方部门的共同努力下，舟山口岸完成船舶出入境通关全过程的累计时间由原来的16小时缩短到2小时，通关时间缩短了80%以上。

截至5月底，试点项目已推动舟山港实现17000多艘进出境船舶国际贸易“单一窗口”标准版“单一报告”，实现1228张通关无纸化申报。单船进出境手续的办理时间已从原来累计的16个多小时缩短到现在的2个小时。

据了解，舟山试点经验将在全国推广，运输工具(船舶)申报系统“单一窗口”标准版将全面应用，简化和无纸化文件将不断推进，使更多外贸相关企业尽快享受到“单一窗口”带来的便利。