推进文化创意产业创新发展

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为了加快北京文化创意产业转型升级，帮助建设国家文化中心和成熟的经济结构，北京市近日发布了《关于推进文化创意产业创新发展的意见》。

记者发现，今年上半年，北京集中出台了十多项文化创意产业相关政策，体现了对文化创意产业的重视。此次发布的《意见》不仅内容丰富，而且与此前发布的一系列政策措施相一致，对文化创意产业做出了更加宏观和全面的部署。

《意见》将创意设计、媒体整合、广播影视、出版、动漫游戏、演艺娱乐、文化遗产、艺术贸易、文化创意智库等九个领域列为重点发展环节。它还提出了九个主要组织来实施产业促进行动，如文化空、关键企业支持行动、重大项目指导行动、文化消费促进行动、文化贸易促进行动、文化和金融创新行动、文化和创意品牌整合行动、服务平台共享行动以及文化和创意人才。“力争五年内培育一两家年经营收入超过1000亿元的公司，

鉴于媒体融合，《意见》提出要充分利用数字媒体、移动互联网等手段，建设一个立体、高效、覆盖面广、功能强大的国际传播网络。支持构建基于“三网融合”的“内容+平台+终端”的媒体传播链，促进报纸、广播、电视台和网络的互动融合和综合发展。支持传统媒体转型升级，拓展网络和新媒体业务，开发网络文学、网络音乐、网络戏剧、网络电影等新业态，大力培育以数字产品、网络传播和个性化服务为核心的网络视听产业。

由此可见，在媒介融合的背景下，国际传播被赋予了新的内涵和要求。在技术手段不断创新的趋势下，需要重构以往的国际传播战略，更新传播理念和手段，提升国家文化软实力和在世界舆论格局中的话语权。加强国际传播能力建设已成为媒体融合的重中之重。

近年来，中国电影产业发展迅速，票房从2003年的10亿元飙升至2017年的559.11亿元，今年的票房有望达到700亿元的历史高点。随着各种优惠政策的出台，创意不断被激活，产业链不断完善，中国电影有了更多的出国支持。《意见》还提出，要利用好电影产业发展专项资金，重点抓好选题策划、内容创作、后期制作和电影发行，“完善精准扶持政策，加强主动对接服务，支持北京影视产业发展高素质企业和领军人才”。在《意见》的九项促进行动中，文化贸易的促进行动包括:鼓励文化企业在海外设立合资出版公司和艺术经营机构，设立本土化的海外独家渠道和独家时段。支持企业以参股、证券交易所和并购等形式与国际品牌企业合作；支持企业参与国际展览和销售活动，举办自主品牌旅游推广会议；支持企业申报国家重点文化出口企业和重点项目；吸引海外文化创意企业总部落户北京。

6月14日，在商务部和中宣部联合举办的对外文化贸易培训班和全国文化出口基地促进会上，北京天祝综合保税区被授予首批全国文化出口基地。这不仅是对北京文化出口现状和潜在优势的肯定，也是对新时期北京文化贸易创新发展的更高期望和要求。最近，国务院批准在北京开展深化服务贸易创新发展试点。这一契机无疑将对放大政策叠加效应，积极推进文化贸易体制机制和政策创新，打造文化出口新的增长极，进而提升中国文化出口竞争力和国际影响力起到积极作用。

今年，北京出台了一系列促进文化创意产业发展的意见和政策，涉及文化园区、文化金融、文化贸易、文化创意产品开发、文化人才引进和认可等领域。关于文化贸易，4月份有两个文件:《北京市人民政府关于扩大对外开放和提高利用外资水平的意见》和《北京市政府批准的投资项目目录(2018年版)》。同时，为充分发挥北京天竺综合保税区的政策和功能优势，扩大北京文化贸易规模，促进海外文物的回归，6月，北京市文化局、北京市文物局等9个部门联合发布了《北京天竺综合保税区深化服务业开放改革、促进文化贸易发展的支持措施》，涉及金融支持、艺术保税等内容。