尹成杰:实施乡村振兴战略 要抓好七大任务
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实施农村振兴战略必须把握七大任务
农村振兴战略是新时期“三农”工作的总体出发点。要更好地实施农村振兴战略,必须把握七大任务。
第一,稳定和提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全,牢牢把握自己手中的饭碗。中国粮食产量连续几年稳定在一万亿斤以上,粮食安全有保障。现在的主要问题是解决粮食发展的质量和品种结构。
二是建立和完善现代农业的产业体系、生产体系和管理体系,加强现代农业管理,提高农业的规模、标准化、品牌化和集约化。科学管理是农业现代化的重要保障和支撑,特别是在传统农业向现代农业转型时期,必须建立科学的管理体系。
第三,推进农村一、二、三产业深度融合。过去,农业和农村地区的工业发展不够,一些工业与第二、第三产业没有很好地结合。推进农村振兴,应注重产业深度整合,通过产业整合统一农业产业链、价值链、生态链和环境链。
第四,创新和完善农业和农村制度和政策,关键是实现绿色发展。农业和农村发展政策要向新型农业经营主体倾斜,支持社会资本进入现代农业和现代农村建设领域。
第五,深化农村综合改革,实行土地承包“三权分立”。承包土地所有权、承包权和经营权分离的目的是促进承包土地的大规模流转,让那些进入农业的企业放心经营。
第六,培育新的农业管理主体,建立现代农业管理队伍,完善社会化农业服务体系。
第七,加强农村社会治理,完善自治、法治和德治相结合的农村治理体系。
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