未来三年，中国这样保卫蓝天

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7月8日，在安徽省庐江县泥河镇国家水稻与渔业共育示范区，白鹭在蓝天下飞翔。左学昌照片(人民的视野)

日前，国务院发布了《打赢蓝天防御战三年行动计划》(以下简称《行动计划》)，提出了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，明确了打赢蓝天防御战的时间表和路线图。在未来的三年里，中国将以这种方式捍卫蓝天。

路线图描绘

经过三年的努力，主要大气污染物排放总量大幅减少，温室气体排放总量减少，细颗粒物(pm2.5)浓度进一步显著降低，重污染天数显著减少，环境空气体质量显著改善，人民的蓝天幸福度显著提高。这“四个证据”是行动计划中提出的未来三年大气污染防治工作的总体目标。

为了实现这一总体目标，《行动计划》提出了一系列具体指标和准确数字:到2020年，二氧化硫和氮氧化物的总排放量将比2015年减少15%以上；与2015年相比，不达标的地级及以上城市的pm2.5浓度下降了18%以上。与2015年相比，cities/きだよ 0级及以上空气质量好的天数比例达到80%，污染严重及以上的天数比例下降了25%以上...

生态环境部环境规划研究所所长王晋南表示，设定这样一个目标，主要是为了贯彻落实第十九次全国代表大会和中央经济工作会议精神，同时也是为了延续“大气十大”的思路，即降低颗粒物浓度，减少重污染天数，促进空环境空气质量的全面改善。

此前,“十三五”规划确定了环境空气约束指标，提出了2020年环境空气质量和污染物排放总量目标。生态环境部已将目标分解到各省(区、市)。在此基础上，《行动计划》建议提前完成“十三五”规划目标和任务的省份应保持和巩固改进成果；如果还没有完成，就必须确保第十三个五年计划的约束性目标得到充分实现。

实施多项举措

对于如何实现上述目标，《行动计划》提出了调整优化产业结构、加快能源结构调整、积极调整交通运输结构、优化调整土地利用结构、实施重大专项行动大幅减少污染物排放、加强区域联合防控等六项任务和措施，并明确了量化指标和完成时间。

例如，在落实主要责任方面，能源局、发展和改革委员会、财政部、生态和环境部、住房和城乡建设部、市场监督总局等牵头在北部地区有效推广清洁供暖。，并由地方各级人民政府负责实施；自然资源部牵头，生态环境部参与，地方各级人民政府实施。

在明确的时间表方面，加大淘汰落后产能和削减过剩产能的力度，力争到2020年实现炼焦产能与钢铁产能之比在0.4左右；关于推广新能源汽车的使用，预计到2020年，新能源汽车的产销量将达到200万辆左右。

生态环境部环境规划研究所大气环境规划司副司长于蕾强调，明确具体措施的牵头部门和参与部门，将有助于各部门建立“管理发展必须管理环境保护、生产必须管理环境保护、工业必须管理环境保护”的生态环境责任制，确保行动计划的要求和措施落到实处。

多方面的保证

生态环境部副部长赵英敏表示，《行动计划》强化了“四个支持”，即加强环境保护执法监督、区域联合防控、科技创新和宣传引导。这为打赢蓝天防御战提供了强有力的保障。

《行动计划》将大气污染防治作为中央环境保护督察及其“回顾”的一项重要内容，并建议在整个重点领域安排特别督察。

最近，第一批中央环保督察"回头看"已经进驻。截至7月7日，检查组指派的群众举报了生态和环境问题，结案28076起，问责4305人。中央环保督察的“回望”效果显著。

此外，在环境治理中，每个人都有责任，《行动计划》提到，有必要动员所有社会力量来保卫和管理蓝天。如果全社会坚持“一起呼吸，一起奋斗”，蓝天白云将成为常态。

[我想纠正错误]负责编辑:刘淼