农信社改革15年：农村金融主力军成长之路

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本报记者李恊王峰

在中国改革开放40年的宏伟历程中，围绕农村进行的一系列经济金融体制改革意义重大，影响深远。

作为农村金融改革的一个重要的标志性节点，农村信用社改革始于2003年，它使数以万计的普遍贫困、无力偿债、技术破产的农村信用社重新崛起，并带来了脱胎换骨的变化。15年来，通过明晰产权、完善公司治理、推进与市场的全面融合、优化管理体制改革，农村信用体系焕发了内在活力，不仅摆脱了历史包袱和损失帽子，而且资产规模、质量和效率都有了显著提高。截至2018年5月底，我国农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和新型农村金融机构总资产已达333，914亿元，占银行业金融机构总数的13.4%，成为农村金融的主力军。

“全国农村信用社改革是在江苏试点的基础上推进的。这应该从朱镕基总理2000年在江苏的调查开始。”江苏省农村信用合作联社副主任韩告诉英国《金融时报》记者。实践表明，江苏农村信用体系作为一个改革试验场，自2001年试点启动和省Be协会正式成立以来，取得了令人鼓舞的成绩，成为我国农村信用社改革的样本和农村金融改革的缩影。

日前，英国《金融时报》记者走访了一批经历过江苏改革的老农民，从他们的口头陈述中，清晰地还原了15年前改变了无数农村农民工作和生活轨迹的改革。

形势严峻

“2000年，我从中国人民银行调到宿迁信用社担任副主任。几个数据可以解释当时信用社的困境:累计亏损8000多万元，不良率80%...有几次，信用合作社因为缺钱几乎无法开门。为了保证储户取钱，我们只能暂时上缴几十万元给兄弟俩。”江苏工会行政部总经理胡璋向英国《金融时报》记者讲述了当时的情况，一切似乎都清晰地印在我的脑海里。

“我记得，那时候，在信用社，大家都努力工作了一年，但总利润只有1000万元，更不用说消化历史上形成的不好的东西，甚至那一年的支出都无法弥补。老实说，当时，每个人都看不到未来，也没有人想在信用社工作。”胡璋说。

自1983年以来，他一直在一家信用社工作。句容农村商业银行现任董事长朱安顺也有同样的感受:“1996年以前，信用社是由农业银行管理的，‘做主人的不能做主人’；农村社区分离后，日子更加难过。信用社的员工总是自卑，很多人干脆辞职走人。”