国家发改委发布报告显示 我国农业结构向优态势明显

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⊙唐翠玲记者陈启杰○编辑林建

国家发展和改革委员会昨天发布了一份报告，称今年是实施农村振兴战略的开始。上半年，中国农业和农村经济在保持稳定的同时不断发展，特别是农业结构呈现出良好的态势。与此同时，农村产业一体化正在加快，农村发展的新动能正在增加。在接受《上海证券报》采访时，许多行业专家也认为，供给侧结构改革促进了中国农业的绿色发展。

报告指出，随着农业供给体制改革的深化，农业结构处于良好状态。据估计，早稻面积将减少600万亩，同比下降约7%，大豆面积将增加900多万亩，同比上升7%。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《上海证券报》采访时表示:“在供给侧结构改革的背景下，农产品(000061，诊断类股)正面临着结构性失衡的突出矛盾。一方面，国内大豆需求量大，但长期依赖进口供应；另一方面，一些农产品，如早稻，出现了过剩。因此，有必要通过政府规划、供应方结构改革和生产指导来解决这一矛盾。”

他认为，减少早稻种植面积，增加大豆种植面积，对促进我国的供需平衡，促进绿色发展具有积极的意义。

“种植面积变化的原因主要是由供求状况决定的。由于大豆需求量大，有关部门去年开始部署和扩大大豆种植面积。早稻质量差，种植面积近年来一直在减少。”中国社会科学院农村发展研究所研究员党国盈在接受《上海证券报》采访时表示。

报告还显示，上半年，我国农产品质量安全常规监测和抽样检验总体合格率稳定在97%以上，绿色优质农产品供应明显增加。在这方面，李国祥认为，这也是农业供应方结构改革的成就之一。

“一方面，影响农产品质量安全的主要因素是农药。目前，政府已采取措施，例如禁止和限制某些杀虫剂的生产、销售和使用，以便从源头上控制杀虫剂的使用。另一方面，农产品质量安全监管体系不断完善。此外，高质量、高价格的市场机制提高了绿色优质农产品生产者的积极性。”李国祥说。

在7月13日由农业和农村事务部举行的以质量促农业的新闻发布会上，农产品质量安全监督局局长广德富说，中国农业标准体系的框架已经基本形成。根据农业和农村事务部的公开信息，中国农产品质量安全的法律、法规和管理体系日益完善。《食品安全法》、《农药管理条例》和《兽药管理条例》已经修订完善，《农产品质量安全法》的修订工作已经开始。

此外，报告还显示，上半年，中国农村产业整合加快，农村发展新动能增加。各地区进一步推进农村产业整合发展，大力支持农村创业创新，积极培育新产业新业态。农村产业整合发展良好，体现在农产品加工业质量和效益稳步提高；新兴产业继续快速发展。

最后，报告称，上半年重点工程建设项目顺利实施，农业投资快速增长。截至目前，已启动129项重大水利工程，在建投资规模超过1万亿元。林业生态工程建设也在加快推进，2018年安排造林1.01亿亩，比2017年增加100万亩。