国家科技领导小组成立 中国科技事业将有新顶层设计

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8月8日，中国政府网站发布了《国务院办公厅关于成立国家科技领导小组的通知》。《通知》指出:“根据深化党和国家机构改革的统一部署和根据审议协调机构调整有关安排和工作需要，国务院决定将国家科学技术教育领导小组调整为国家科学技术领导小组。”

这次成立的国家科技领导小组由国务院总理、副总理刘鹤担任组长，成员有发改委主任何、教育部部长陈宝生、科技部部长王志刚等14人。

聚焦科技发展

原“国家科技教育领导小组”成立于1998年，其任务是研究和审查国家科技教育发展战略和重大政策；讨论和审查科学、技术和教育方面的重要任务和项目；协调国务院各部门和地方政府之间涉及科学技术或教育的重大问题。

这次成立的国家科技领导小组的主要职责是:研究和审查国家科技发展战略、规划和重大政策；讨论和审议国家重大科技任务和重大项目；协调国务院各部门之间、部门与地方之间的重大科技问题。

比较两者，我们可以发现新成立的团队更注重科技的发展。

近年来，国家层面对我国科技事业的发展做出了许多重要声明和重大部署，凸显了对我国科技事业的高度重视。

例如，在今年6月19日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，听取和审议了国务院关于坚持创新驱动发展和深化国家重大科技项目的报告。会议强调，要建设世界科技强国，把实施重大科技项目作为重要抓手，充分发挥制度优势，凝聚精英力量，尽快突破重大技术瓶颈，牢牢掌握关键核心技术，加快重大专项成果的应用和产业化，在前瞻性和战略性领域积极战斗。

今年7月13日召开的中央财经委员会第二次会议也指出，近年来，我国科技发展取得了巨大成就，科技创新能力明显提高。然而，中国的科技发展水平，特别是关键核心技术创新能力，仍然远远落后于国际先进水平，远远不能满足实现“两百年”目标的要求。要增强紧迫感和危机感，增强信心，迎头赶上，根据需要、问题和目标，从国家发展需要出发，增强技术创新能力，加强基础研究，努力实现重大突破。

团队成员的范围扩大了

国家高度重视科学技术，这从国家科技领导小组的强大阵容中可以看出。

与国家科技教育领导小组成员名单相比，这次成立的国家科技小组明显扩大了。以2008年5月发布的《国务院办公厅关于调整国家科技教育领导小组成员的通知》为比较对象，当时的小组成员包括国家发展和改革委员会主任、教育部部长、科技部部长、工业和信息化部部长、财政部部长、农业部部长， 中国科学院院长、中国工程院院长、国务院副秘书长、国家自然科学基金委主任、中国科学技术协会常务副会长，共11人。

相比之下，这次成立的国家科技领导小组成员中增加了央行行长、国资委主任、中央军委科技委主任等重要成员。

目前，中国科技事业的未来发展有了明确的规划。可以预见，国家科技领导小组今后将承担实施这些重大举措的责任。

例如，中央财经委员会第二次会议指出，要加快政府职能转变，改革重大科技项目的立项和组织实施方式，强化成果导向，理顺科研项目管理流程，赋予科研单位和科研人员更多自主权。改革科研绩效评价机制，建立科学分类、合理多样的评价体系，改革国家科技奖励制度。要加强软硬基础设施建设，完善科研平台开放体系，完善国家科技资源库，培育一批尖端科学仪器制造企业，加强知识产权保护和产权激励。

要推进产学研一体化，支持龙头企业整合科研院所和高校实力，建立创新联盟，鼓励科研院所和科研人员进入企业，完善创新投资机制和科技金融政策。要充分发挥人才的创造活力，选拔和使用领军人物和拔尖人才，加大高技术领域人才的培养力度。

事实上，从目前的相关趋势来看，中国的科技事业并不局限于自身的发展。例如，今年4月，科技部、国资委下发了《关于进一步推进中央企业创新发展的通知》。《意见》明确提出，围绕“一带一路”建设，加强中央企业创新能力开放合作，支持中央企业参与实施“一带一路”科技创新行动计划，与“一带一路”沿线国家企业、科研机构和高校开展高层次、多形式、宽领域的科技合作。