辽宁经济在改革中突进

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滚石上山奋进，爬山承担责任。随着经济增速连续六个季度实现正增长，占据东北经济半壁江山的辽宁省正稳步小幅上行。

在老工业基地全面振兴的道路上奋斗的辽宁人民，来之不易，深知只有坚定不移地落实新的发展观，坚持以改革促发展，才能在逆境中求变，在风浪中前行。

往好的方面想:小步前进，稳步前进

"该省经济已进入健康发展的轨道."辽宁省发展和改革委员会负责人表示，今年上半年，农业生产稳定，工业增长强劲，固定资产投资增加...

自去年一季度以来，辽宁抑制了经济单边下行趋势，实现了2017年经济增速由负转正。今年的“半年报”再次显示:稳中求进。

今年上半年，辽宁国内生产总值同比增长5.6%，增速比一季度高0.5个百分点，继续保持稳步小幅回升态势。"这是健康和正常恢复的良好趋势."东北振兴研究院副院长李凯说。

近日，高温不断超过辽宁的极限值，神谷集团结构厂房内，焊接花飞溅、敲打。上半年，神谷集团工业总产值和利润分别增长26.8%和108.3%。“目前，生产任务已满，特别是大型重点产品。”深谷集团党委书记、董事长戴表示。

神谷集团是辽宁工业的剪影。今年上半年，辽宁规模以上工业企业增加值增速达到10.3%，利润增长79.3%，分别位居全国第三和第二位。辽宁省工业和信息化委员会副主任沈世英说，作为老工业基地，工业是经济的支柱，只有工业稳定了，经济才算稳定。

财政收入、固定资产投资和高新技术产业增加值均实现两位数增长；工业税收占总税收的一半；制造业投资占固定资产投资总额的近30%……可见，经营质量较好、发展潜力较大、结构调整加快的特点明显。

突破:首先是“改变”这个词

早在2016年，中央政府就启动了新一轮东北老工业基地综合振兴战略，明确指出东北地区的问题归根结底是体制机制、产业结构和经济结构的问题。要解决这些问题，必须全面深化改革。辽宁刚刚抓住“改革”的关键，制定了一个全面的计划。

如果你不在山海关投资呢？改革。不久前，沈阳铁路工业集团有限公司沈东分公司技术室主任唐鑫通过在辽宁省政府服务网上申请和上传材料，获得了全国工业产品生产许可证电子版，整个过程中并未见到审批人。

辽宁省行政服务管理办公室副主任杜明表示，“最多运行一次”正成为辽宁优化经营环境的改革目标。

自2015年以来，辽宁省政府共取消和调整了9批1077项行政权力，取消了所有非行政许可审批；自今年7月1日起，“32证合一”已全面实施...一项倡议已经换来一组数据:今年上半年，全省民间投资增长13.5%，占总投资的63.8%；实际利用外资32.1亿美元，同比增长14.1%。

企业运营的低效率是怎么回事？改革。先进线材的日生产能力已超过设计生产能力，车间效率不断提高...为中国航空空航天工业提供高质量特殊钢的“巨人”东北特殊钢，在因债务违约而破产重组后，已经扭亏为盈。

辽宁省国有资产监督管理委员会副主任徐继盛表示，破产重组引入民间资本，促进技术升级，重塑运行机制，使东北特钢走向新的生命。

沈阳机床集团已被纳入国家级国有企业改革试点，正通过“止血、输血、造血”的综合措施，全力遏制结构性亏损。

目前，辽宁交通规划设计院、辽能风力发电公司等企业已被纳入全国第三批混合所有制改革试点；廖中央企业分离移交项目已签约99.6%...国有资产和国有企业改革的风帆正在升起。

取得进步:保持你的力量

“防止对发展的焦虑和对投资的渴望...我们必须加强创新和改革，首先尝试。”辽宁省政府负责人在“五个区域发展战略”实施座谈会上的讲话，表明了辽宁对当前形势的态度:稳中求进，要看到前进中有困难，改革的决心不能改变。

近年来，辽宁大刀阔斧地实施事业单位改革成为人们关注的焦点。除医疗、大学和地方税体系外，省级事业单位共有659个公益性事业单位，将优化整合为65个，优化整合率超过90%。

据了解，辽宁有35，000多家机构。随着改革的深入，这些机构政治责任不清、管理体制不完善、资源配置不合理的问题日益突出。目前，改革正自上而下全面推进。“在这次改革中，省里要求一个统治者来衡量目的，统一标准，统一步伐，并没有什么特殊情况。”辽宁省组织委员会办公室副主任陈祥源说。

与激烈的顶层设计改革相比，基层改革和探索的氛围日益浓厚。“换地并地”改革，县乡财政分灶分餐改革...辽宁省彰武县一系列改革措施相继出台。“一开始真的很难。既然大家都达成了共识，改革和发展就会更加顺利。”彰武县县委书记刘说。

在营口，私营经济支付了70%的税收，创造了80%的经济增长，提供了80%的就业机会。"营口的发展得益于改革，营口的未来也需要依靠改革."营口市委书记赵长富说。

逆流航行，你不能减速；一滴水穿石，一滴水不可弃。