9部门发文：不得支持钢企违规新增产能

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近年来，随着国家供给侧结构改革的深化，中国钢铁行业的整体供需平衡稳步改善，结构不断优化，运行质量不断提高。

近日，商务部等9个部门下发文件，进一步规范对钢铁企业的扶持措施。这就要求各地要认真贯彻中央政府的供给侧结构改革精神，推进绿色产业发展，不要出台支持非法新增产能的措施。

促进钢铁工业健康发展

近日，商务部官方网站发布了《商务部等9部门关于进一步规范钢铁企业扶持措施的函》(以下简称《函》)。

《函》要求各地区、各部门在发布相关政策时遵循公平、公开、透明的原则，严格执行公平竞争审查制度，确保支持措施平等对待各类市场主体。

与此同时，信中提到，中央政府应认真贯彻供应方结构改革精神，促进产业绿色发展，不应出台支持非法新增产能的措施，以及阻碍不符合环保、能源消耗、质量、安全和技术标准的产能退出和清理“僵尸企业”的措施。

关于这封信的意义，兰格钢铁网络研究中心主任王国庆对《国家商报》表示，这封信是一份统一的规范性文件，旨在让行业继续保持供应方结构改革的有效性，为行业创造一个更公平、更透明、更规范的经营环境，以及对市场环境的长期维护和支持。

此外，国家商报记者指出，该函提到了鼓励创新、R&D和钢铁行业技术进步的支持政策，并应加强监督检查和结果审计，以确保政策资金专款专用。同时，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》(国办发[2014]29号)，该函要求认真做好贸易政策合规工作，不得提供世界贸易组织规则禁止的出口补贴和进口替代补贴，确保贸易政策符合世界贸易组织规则。

“就个人而言，这封信的目的是防止地方政府为了地方利益而采取不利于该行业发展的政策或措施；二是提高相关政策项目的有效性，促进行业技术进步；三是统一和规范全国进出口政策，确保进出口贸易有序发展，避免更多的贸易纠纷。”王国庆说。

产能下降帮助钢铁价格稳步攀升

《国家商报》记者注意到，在8月16日国家发展和改革委员会召开的供应方结构改革新闻发布会上，国家发展和改革委员会产业协调司副司长蔡荣华表示，他将继续做好钢铁产能剥离工作，继续处置“僵尸企业”，培育优质产能，加快技术进步，推进并购重组。

事实上，随着国家供给方面结构改革的深化，钢铁行业的供需总体平衡、效率稳步提高、结构不断优化、经营质量不断提高。

根据兰格钢铁网的数据，8月21日钢坯价格达到每吨4100元左右，创下2011年11月以来的新高。

钢铁价格的上涨导致了全国钢铁企业的高利润。数据显示，上半年，规模以上钢铁企业的利润率提高了93.4%。首钢股份(000959，诊断)今年上半年实现净利润14.24亿元，同比增长50.12%；河北钢铁工业实现利润424.29亿元，同比增长109.92%；鞍钢股份(000898)(港股00347)预计实现净利润34.92亿元，同比增长91.55%。

展望未来，国海证券(000750)研究员谭谦认为，上周中国高炉开工率为66.16%，与前一周持平，唐钢产能利用率下降2.29%，至61.48%。最近，供应方面出现了许多环境保护和有限生产的事件，预计压力将超过预期。现货价格继续走高，推动期货折扣继续修复。

在需求方面，《商业日报》记者注意到，今年1-7月房地产投资和开发累计增速为10.2%，这再次证明下游需求并不疲软。此外，7月，国务院发布了《打赢蓝天防御战三年行动计划》，提出要积极调整运输结构，发展绿色运输体系，大幅提高铁路货运比重。

兰格钢铁研究中心副主任辛格表示，中国铁路总公司计划在未来三年购买21.6万辆新卡车，其中2018年4万辆，2019年7.8万辆，2020年9.8万辆，这将有效推动铁路货车对钢材的需求。