GDP连续12季度稳定在6.7%~6.9%

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8月28日上午，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议听取了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

据国家发改委主任莫砺锋介绍，上半年经济总体保持稳定，稳中有进。主要宏观调控指标处于合理区间，经济结构不断优化，防范和化解金融风险初见成效，生态环境得到改善，人民获得幸福和安全感增强。

关键领域的风险通常是可控的

今年在保持稳定的同时，经济发展的具体表现是什么？在这方面，报告以详细数据为例，称目前中国主要宏观指标总体稳定。上半年国内生产总值同比增长6.8%，连续12个季度保持在6.7%~6.9%的稳定水平。消费价格在头七个月适度上涨了2%。就业形势保持稳定，城镇新增就业880万人，比去年同期增加25万人；第二季度末，全国城镇登记失业率为3.83%，同比下降0.12个百分点；7月份，全国城市调查失业率为5.1%。国际收支基本平衡，7月底外汇储备保持在3.1万亿美元左右。

报告还强调，目前关键领域的风险总体上是可控的。报告指出，在金融机构资产管理、地方政府隐性债务、房地产等方面出台了一系列风险防范措施。，有序推进结构性去杠杆化。上半年，市场化债转股项目达到253.8亿元，宏观杠杆率放缓，金融混乱局面初步得到遏制，一些野蛮的金融控股公司在风险缓释方面取得积极进展，影子银行风险得到有效控制，金融风险由发散状态向收敛状态转变。

同时，金融运行总体稳定，7月底前7个月财政收入增长10%，广义货币(m2)余额增长8.5%，社会融资规模存量增长10.3%。房地产市场调控继续加强，70个大中城市住宅销售价格普遍得到控制。

报告还指出，供应方面的结构改革得到进一步推进，在促进实体经济转型升级方面取得了新的成就。上半年，规模以上工业企业利润增长17.2%；主营业务收入每100元成本同比下降0.4元；主营业务收入利润率6.51%，增长0.41个百分点；资产负债率为56.6%，下降0.4个百分点；企业经营活动总体稳定。7月份，制造业采购经理人指数为51.2%，连续24个月高于警戒线；非制造业商业活动指数为54%，连续11个月保持在超过54%的相对较高的繁荣区间。

同时，报告还强调，在经济运行总体稳定的同时，必须看到当前经济运行是稳定的、变化的，面临着一些新的问题和挑战，外部环境发生了明显变化。在外部冲击下，我国深层次的结构性矛盾和问题趋于明显，在社会、民生、生态和环境保护等领域仍存在一些矛盾和问题。

努力深化“分配诉讼”改革

与第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过的2018年国民经济和社会发展计划相比，当前能源消耗强度、空燃气质量、水环境质量、棚户区改造等约束性指标进展顺利；经济增长、就业、物价、货物进出口等主要预期目标可以通过努力实现；然而，在完成消费、社会融资规模存量和城镇居民人均可支配收入方面仍需加大努力。

面对下半年的经济形势，有关方面提出了什么对策？

《国家商报》记者注意到，该报道指出，有必要扩大国内有效需求。报告强调，有效投资对于优化供给结构，充分发挥各级政府投资的主导作用，在防范风险的前提下，加强对确有必要且关系国计民生的在建项目的资金保障，推动“十三五”规划纲要中165个重大项目落地，具有重要作用。积极吸引和扩大民间投资，认真落实各项政策措施，激发民间投资活力，规范有序推进ppp模式。

完善促进消费的体制机制，进一步放宽服务消费领域的市场准入。培育和扩大新的消费增长点，实施降低汽车和消费品进口关税的政策。我们将切实加强对食品、药品、工业品和消费品市场的监管，打击假冒伪劣，营造放心的市场消费环境。

此外，报告还强调需要在关键和困难领域加强改革。报告指出，我们应该继续研究和推出一系列有效的重大改革措施。我们将着力深化“配送服务”改革，结合机构改革加快政府职能转变，全面实施全国统一市场准入负面清单制度，大幅降低工业产品生产许可证。

完善产权制度，加快审理和公布一批具有代表性和影响力的产权纠纷案件。加快人才、土地等要素市场化配置改革，推进油气管网运行机制和配电改革。加快国有企业改革，重点领域和关键环节取得新突破。大力支持民营经济发展。积极稳妥推进财税金融体制改革。