科创板被证监会和上交所“置顶” 上半年推出概率大

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中国证监会和上海证券交易所“拔得头筹”。

中国证监会下一步工作的重点任务是:确保上海证券交易所科学技术委员会尽快成立和试点注册制度，推进发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革，更好地为科技创新和高质量经济发展服务。

上海证券交易所已经确定，下一阶段要把科发板放在首位:尽快推进科发板改革和注册制试点落地。按照“高标准、快推进、稳启动、强功能、控风险、渐进完善”的工作思路，加快制定业务规则和配套制度，努力打造充满活力的科技板块市场，推动注册制度形成可复制、可推广的典型样本。

同时，上海证券交易所相关人士昨日表示，希望通过科技创新板和注册制度试点，提高资本市场对科技企业的容忍度和服务水平；使投融资双方形成相对明确的上市标准和时间预期；强化市场机制从发行到退市的约束力，落实中介机构的责任；加强基于信息披露的执法监督，大幅增加违法成本，完善投资者保护和救济机制；引导国内外长期资金进入市场，使资本市场真正体现国民经济的良性发展；积累经验，为全面推进登记制度改革创造条件。

“科学技术委员会的成立无疑给中国新兴技术产业发展和相关股权投资带来了新的拓展空空间。”通江投资集团董事长张昨日在接受《证券日报》采访时表示。

对此，他进一步解释道:一方面，从历史数据中不难看出，大多数新兴科技企业在发展初期盈利能力相对较弱，很难通过传统的ipo审查门槛。

“科技板块的出现，将回避‘利润第一’的原则，通过注册制度的实施，形成‘利润、流动性、收益、市值、资产’五个维度的评价模型，促进企业在更加市场化的机制平台上展示核心竞争力，获得资本市场的公平支持。”张对说道。

另一方面，许多新技术创新企业往往具有R&D投资高、发展周期长的特点，因此它们在传统的股权投资市场上没有优势。但是，随着科技板块的建立，市场对新兴科技领域的关注将更加明显，投资机构在投资模式规划、再融资选择、二级市场退出等方面将有更多的选择，这可能会导致投融资双方更多的合作，以更高的效率开发出当代社会所需的科技产品，最终形成一个普遍的产业与资本双赢局面。

自11月5日提出以来，科技板块已经成为业界最关注的话题之一。中国证监会、交易所和地方政府对此高度重视，并尽快加快实施。

“今年的中央经济工作会议建议‘推动在上海证券交易所设立科学技术委员会，并尽快试行注册登记制度’。此后，中国证监会和上海证券交易所都对此发表了意见，特别是上海证券交易所提出要加快制定业务规则和配套制度。由此看来，明年上半年成立科学技术委员会的可能性很大。”一名经纪公司官员在接受《证券日报》记者采访时表示。

此前，上海证券交易所(Shanghai Stock Exchange)发行与上市部总经理魏钢表示，科技板块将力争在明年上半年“见成效”。

虽然与科技局相关的业务规则和配套制度尚未出台，但目前市场参与者和地方政府都在积极对接科技局，特别是各地科技局的“草案”已经率先完成了一个又一个的测绘工作。同时，也有地方政府通过引入激励政策来支持科技企业的发展。

“随着科技板块相关制度的逐步出台，同江投资集团也将加大对这一领域的关注，围绕科技板块的政策原则，制定更清晰、更务实的投资计划，带动更多资源帮助新兴技术产业发展。”张对说道。

上海证券交易所相关负责人表示，下一步，在中国证监会的统一部署下，上海证券交易所将广泛征求社会各界对各项规则和配套制度的意见，推动相关技术体系的发展，服务和引导中介机构做好上市资源准备，并为设立科技板块和试点注册制度做好准备。