报告：去年反腐立案数或超前年 31省区市均有“老虎”落马

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根据中国社会科学院中国诚信研究中心课题组4日发布的最新统计数据，2016年前三季度，国家纪检监察机关共立案29万件，处罚26万人，全年立案数量可能超过2015年，连续四年呈上升趋势。

老虎已经在31个省、自治区和直辖市倒下

在当天上午举行的第六届反腐倡廉蓝皮书新闻发布会上，中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长、副研究员蒋来勇介绍说，十八大以来，中央纪委共立案审查222名中层干部，212名中层干部受到纪律处分。2016年，中央纪律检查委员会击败了猛虎组织，从1月到9月，67名省部级干部受到处罚。

1月4日，第六届反腐倡廉蓝皮书新闻发布会召开。摄影/张克

据江来勇介绍，2016年涌现出一批新虎，包括原天津市委副书记、市长黄兴国，原河南省委常委、洛阳市委书记陈雪峰，原中央台办副主任龚庆爱，原天津市副市长尹海林，原湖南省委常委、宣传部部长张，原安徽省副省长陈树龙。

一批曾被该组织调查的中层干部被移送司法机关审查或判刑:原山西省委常委、统战部部长白云因受贿罪被判处有期徒刑12年；原山西省委常委、秘书长聂春雨因受贿罪被判处有期徒刑15年；原海南省副省长谭力因受贿罪被判处无期徒刑；原全国人大环境与资源保护委员会副主任白因受贿罪被判处死刑，缓刑两年，剥夺政治权利终身。死刑缓期两年执行后，他被依法减为无期徒刑。无期徒刑不得减刑或假释；原山东省委常委、济南市委书记王敏因受贿罪被判处有期徒刑12年；原广东省委常委、原广州市委书记万，因受贿罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身

所有被判刑的老虎都被罚款或没收了他们所有的个人财产和其他财产处罚，非法所得如贿赂被追回并上缴国库。

到目前为止，全国31个省、自治区、直辖市已经出现了“老虎”现象，中层管理干部在司法、环保、安全监管、国有企业等多个领域受到了查处。反腐不做选择题，这充分显示了中央政府惩治腐败、消除贪婪的坚定决心。江来勇说道。

用四风清理土地

据该研究小组称，从全国来看，截至2016年8月31日，已调查和处理了139，622起违反八项中央法规的精神问题，处理了187，409人，91，913人受到纪律处分。其中，2016年1月至8月，有26，609人受到处罚，占四年来总数的30%，超过了2013年和2014年的总数。

自中国共产党第十八次全国代表大会(2012年12月至2016年8月)以来，全国纪检监察机关共处罚了9，959名违反婚丧嫁娶和庆典规定的人员，处罚数量逐年增加:2013年处罚971人，2014年处罚2，537人，2015年处罚4，035人，2016年1月至8月处罚2，368人。

2016年1月至8月，共查处非法公款案件3210起，在违反八项中央规定的精神问题中排名第四，查处数量比2015年同期增长36%。

严肃查处基层腐败

在反腐败斗争中，围绕群众的虎头苍蝇般的腐败、基层腐败和小官员的大腐败，直接蚕食着群众的利益感，损害着群众的认同感。

2016年初，中央纪律检查委员会制定计划，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败现象，切实加强基层党风廉政建设。据该研究小组称，据不完全统计，2016年上半年，国家纪检监察机关查处了5292件扶贫工作中的不正之风和腐败问题，有5737人受到纪律处分。

海南、江西等地出现了利用职务之便在扶贫项目中从事营利性活动、接受农村危房改造工作的利益、不认真履行职责、骗取扶持补贴和补贴资金、收受扶贫对象的礼品、为亲属谋取扶贫补贴等侵害扶贫地区群众利益的腐败问题。2016年前9个月，海南共查处扶贫中的不正之风和腐败案件71起，查处113人，其中85人受到纪律处分，28人受到警告，2人被移送司法机关。

湖南省共受理截留、挪用、虚报、贪污、袒护亲友举报1121件，党纪政纪处分378人，移送司法机关64人，追回各类资金8592万元。

全国各级纪检监察机关也重点查处和纠正向群众摊派费用、集资筹劳、克扣人民财产、拖欠人民钱、非法收取人民款物、惩罚群众等突出问题；农民、土地征用、集体外资经营等领域的掠夺、贪污和挪用。

天津市纪律检查委员会组织了一场专项运动，以纠正和调查农村基层的微观腐败。从2016年1月到8月，专项行动共查处了207起微观腐败问题，其中141人受到处分，31人被移送司法机关，同比分别增长196%、88%和288%。

洪通人员已达37人

如果说在中国打虎打蝇是反腐败的第一战场，那么在中国境外追人也可以算是第二战场。

据该研究小组称，2016年4月21日，中央反腐败协调小组和国际追捕逃犯办公室部署了天网2016，这继续向逃往海外的腐败分子发出强烈的震惊信号。

7月17日，中国首次成功将潜逃18年的走私犯罪嫌疑人黄海勇从拉美国家引渡回国，这成为《狩猎》及海外国家追捕和追逃的一个重要成功案例。11月16日，逃亡海外13年的100名洪通人员中的头号嫌疑人杨秀珠自首。被绳之以法的100名洪通人员已达37人。

据统计，2014年1月至2016年11月，中国共追回了2442名逃离70多个国家和地区的人员，追回赃款85.4亿元。中国还在《联合国反腐败公约》框架内积极开展国际合作，探索综合运用引渡、遣返、异地起诉、说服等手段追回外逃贪官。9月，在杭州举行的二十国集团峰会上，相关成员国领导人一致通过了《二十国集团反腐败追踪与追回高级原则》(以下简称《高级原则》)和《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》等重要反腐败文件，决定成立二十国集团反腐败追踪与追回研究中心。

该研究小组表示，这些成果的引进和实施将成为国际反腐败新秩序的重要组成部分，并增强中国在这一重要领域的发言权和影响力。《先进原则》创造性地提出了零容忍、零漏洞、零障碍的合作理念，即对外逃腐败人员和腐败资产的零容忍，国际反腐倡廉体系和机制的零漏洞，各国开展反腐倡廉合作的零障碍。

此外，中国还加强了双边交流合作机制建设，加强了与美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等国家和地区的反腐败执法合作，推动了引渡和司法协助条约的有序谈判。