国家能源局:2020年努力实现风电、光伏平价上网目标

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中国证券报(记者)在1月5日举行的国家能源局新闻发布会上，国家能源局副局长李介绍了可再生能源发展“十三五”规划(以下简称“规划”)，称近年来，我国可再生能源技术取得了显著进步，成本大幅下降。然而，从全球角度来看，可再生能源不能在短期内得到完全补贴。但是，近年来，一些国家的风电和光伏发电的竞价项目价格一直低于当地的化石能源发电价格，表现出一定的市场竞争力，尤其是用户侧的分布式光伏项目，接近销售价格。今年在中国启动的光伏领军示范项目的投标价格也远低于预期，这表明可再生能源的技术创新和技术进步潜力巨大。

李说，规划提出，到2020年，风电项目的电价可与当地燃煤发电在同一平台上竞争，光伏项目的电价可相当于电网销售电价。这一目标也向行业发出了一个信号，即有必要通过技术创新和技术进步进一步加快降低成本的步伐，使行业尽快摆脱对政策补贴的依赖。从行业内一些先进企业的反应来看，预计到2020年，通过全社会的共同努力，如果消费问题能够得到有效解决，风力发电和光伏发电对等上网的目标就能够实现。

“十三五”期间，太阳能发电的发展重点主要体现在加强分布式利用和促进技术进步，特别是积极鼓励在工商业基础较好的城市推广屋顶分布式光伏项目。对于西部地区的大型光伏电站项目，显然需要在解决挡光问题的基础上有序建设。同时，要努力实现资源市场化配置，实施光伏领先计划，推广先进光伏技术和产品的应用。