李克强外媒刊文修正钢铁煤炭去产能目标

本篇文章2947字，读完约7分钟

李克强指出，2016年，中国钢铁和煤炭落后产能和过剩产能分别减少6500万吨和2.9亿吨，70万钢铁和煤炭从业人员将转岗。

2017年1月底，李克强总理在《彭博商业周刊》上发表了一篇署名文章，题为《开放经济造福世界》。在谈到供应方结构改革时，李克强指出，2016年，中国将落后的钢铁和煤炭产能分别削减6500万吨和2.9亿吨，并将有70万钢铁和煤炭从业人员转岗。

这是中国政府首次发布减容报告卡，减容量超过了此前设定的2016年4500万吨钢、2.5亿吨煤的减容目标。

在签署的文章中，李克强明确了中国的产能削减路线图:计划在3至5年内分别削减1.4亿吨和8亿吨的钢铁和煤炭产能，使相关产业的基本面恢复到更健康的水平。

换句话说，钢铁产能目标将从最初设定的11.5亿吨调整到1.4亿吨；在煤炭行业，总减排量已从一年前计划的10亿吨降至8亿吨。

作为中国产能削减的第一年，2016年初，国务院发布了一份关于解决钢铁和煤炭行业产能过剩的文件。明确指出，从2016年开始，计划在三至五年内(至2020年)将粗钢产能削减1亿至1.5亿吨。

2017年1月10日，工业和信息化部副部长徐乐江在中国钢铁工业协会2017年理事会上指出，2017年是钢铁行业产能下降的关键一年，全行业要努力解决产能过剩问题，加快转型升级(爱基、净值、信息化)和结构调整步伐，坚决取缔“带钢”等落后产能。

据业内人士透露，在2017年钢铁行业产能下降的过程中，中频炉和“带钢”仍将是重点整治对象，“带钢”的产能将在1亿至1.5亿吨左右，这将有效影响行业整体供应格局，尤其是对螺纹钢的影响。

同时，随着1.4亿吨钢铁产能削减目标的完成，市场供求关系将进一步修复，钢铁行业上市公司整体盈利能力将继续提高。

2017年1月，省部级会议相继召开，钢铁和煤炭行业产能削减计划随即出台。在全国各地区宣布的减容计划中，河北省钢铁减容目标居全国首位。

2016年，河北省钢铁产能削减超过3300万吨；今年，河北省迎来了削减3186万吨钢铁产能的“最后一战”。

此外，河南省、山西省和贵州省的煤炭减排量位居前三，计划分别削减2000万吨、2000万吨和1500万吨。以下是2017年全国各地区钢铁和煤炭产能削减的具体计划:

华北

北京、天津、河北、山西和蒙古

北京

到2020年，北京所有的煤矿都将被撤出，近800年的煤矿开采历史也将结束。

河北

2016年，河北省钢铁产能削减3300多万吨，重点发展战略性新兴产业(爱吉、净值、信息)和“大支移动云”等现代服务业；2017年，河北省钢铁产能将减少3186万吨，煤炭产能将减少742万吨。

天津

2017年，天津钢铁行业产能增加，全年炼钢产能减少180万吨，积极稳妥处置“僵尸企业”，切实做好分流工人安置工作，维护其合法权益。

山西

2016年，山西淘汰煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨；2017年，钢铁产能将减少170万吨，煤炭产能将减少约2000万吨。

内蒙古

2016年，内蒙古自治区撤销了330万吨煤和291万吨钢的产能。2017年，计划完成55万吨钢、120万吨煤产能退出任务，做好其他行业的产能削减工作；鼓励煤炭、电力、化工、冶金企业实施战略重组，打造综合竞争新优势。

中国中部

湖北、河南和湖南

湖北

2016年，湖北省钢铁行业产能过剩减少338万吨，淘汰落后炼钢产能416万吨，淘汰炼铁产能60万吨，煤炭行业产能减少1011万吨。两个行业都提前两年超额完成了与国家签订的三年目标任务。

河南

2017年，河南省坚决防止已停产的产能过剩现象再次出现，先后淘汰2000万吨煤炭产能，抓住“僵尸企业”的牛鼻子，用市场机制、法律手段和环保标准淘汰落后产能。

湖南

2017年，湖南将继续降低产能，建立和实施产能过剩企业市场化退出机制，稳步化解钢铁、煤炭、水泥等行业产能过剩，继续淘汰和撤回落后煤矿产能。

华东

山东、安徽和浙江

山东

2017年，山东将进一步削减生铁产能387万吨，粗钢产能280万吨，煤炭产能351万吨；推进济钢产能调整和山钢转型发展，统筹煤炭企业改革重组。

安徽

2016年，安徽省完成化解967万吨煤、505万吨生铁和粗钢产能过剩任务，妥善安置职工3.8万人；2017年，解决煤炭和钢铁行业产能过剩的年度任务将完成，以防止已解决的产能过剩问题死灰复燃；妥善分配和安置人员，以确保他们能够分开、妥善安置和稳定。

浙江

2016年，浙江省共处置“僵尸企业”555家，淘汰和改造落后产能2000家，整顿污小作坊3万家；2017年，浙江省坚决淘汰落后产能，认真完成处置300家“僵尸企业”的目标任务，淘汰落后产能1000家，整顿1万家肮脏小作坊。

华南地区

广西

广西

2017年，广西壮族自治区将积极推进“三比一、一减一补”，根据新情况、新问题完善政策措施，推动五大任务取得实质性进展；完成国家下达的解决产能过剩和淘汰落后产能任务，建立“僵尸企业”数据库，下达处置方案，做好职工转移工作，加快关闭企业清算，建立非国有“僵尸企业”处置机制。

东北地区

黑、吉、廖

黑龙江

2016年，黑龙江密闭炼钢产能610万吨，煤炭减容1010万吨；完成淘汰钢铁和煤炭落后产能的年度目标。

吉林

2017年，吉林省将加快吉林煤炭等企业改革，关停15万吨以下煤矿，减少煤炭产能314万吨；推动同钢集团降低炼铁产能80万吨。

辽宁省

2016年，辽宁钢铁产能突破602万吨，提前完成“十三五”规划任务；煤炭生产能力1361万吨，超过国务院下达的年度任务。

中国西北

陕西、甘肃和青海

陕西

2016年，陕西省淘汰煤炭产能2934万吨，超额完成年度任务，炼铁产能减少160万吨，炼钢产能减少70万吨，提前三年完成国家下达的任务；2017年，我们将加快淘汰不合格煤矿，推进钢铁企业重组，关停无望的水泥企业。

甘肃

2016年，甘肃省分别削减生铁、粗钢和煤炭产能160万吨、144万吨和427万吨；2017年，将执行国家关于削减能力的要求，确保完成年度目标任务，并防止不再使用的过剩能力和落后能力的增加。

青海

2017年，青海省特别重视企业兼并重组、债务重组或破产清算，减少煤炭产能132万吨。

西南地区

四川、云南、贵州和重庆

四川

2017年，四川省计划落实政策措施，化解钢铁、煤炭等产能过剩，妥善处置“僵尸企业”，坚决打击制造、销售“带钢”等违法行为。

云南

2016年，云南省煤炭生产能力为1010万吨，仓储炼钢能力为610万吨；2017年，我们将继续推进“三比一、一降一补”，实现淘汰钢铁和煤炭落后产能的年度目标。

贵州

2017年，贵州计划关闭120个煤矿，解决1500万吨的产能过剩；为解决煤炭行业产能过剩问题，贵州及时调整相关政策，推进煤矿企业兼并重组。在“减半”的基础上，提出重组后的煤矿生产能力不应超过重组前的总和，重组后的规模不应低于每年30万吨。政策要求；要积极开展兼并重组，对已完成产能、关停煤矿的企业实行梯级奖励。

重庆

2016年，重庆淘汰钢铁产能517万吨，煤炭产能2084万吨；2017年，我们将继续专注于减少容量和库存。

(文章来源:钢铁制造商)