税务总局开展税收大督察 针对税收执法政策落实

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经济观察网记者杜涛经济观察网获悉，2017年6月，国家税务总局将选择10个省级税务机关开展后续监督检查工作，主要针对2016年以来政策执行、征管、税收执法和纳税服务等方面的执行情况和存在的问题。

总监是国家税务总局今年部署的一项重要任务。据经济观察网报道，执法总督察已进入省级局重点抽查阶段。

国家税务总局审计长刘丽坚告诉记者，税务执法督察是近年来参与单位最多、规模最大的一次监督检查，是对重要税收政策执行情况的全面、真实、准确的检验。

记者了解到，此次检查中，国家税务总局以往没有畅通的信息共享渠道，只是闭门进行税务执法检查，并实施联合检查。地方税务部门主动加强与金融、发改委、土地、工商、银行等第三方部门的合作。

监管体系非常好。政府部门在执法和政策执行方面是否完善，既需要外部监督，也需要内部监督。这种监督是保证执法完善的内部约束，是依法行政的体现。山东大学财务部主任李华告诉经济观察网。

根据经济观察网，到目前为止，国家税务系统检查员已经组织了对17，200名纳税人的访谈，分发了39，700份问卷，并从纳税人那里收集了1，000多条建议。

监督内容

这不是国家税务总局2017年进行的第一次检查。继今年2月开展专项检查后，国家税务总局又于4月组织8个检查组，对“深化国税地税征管体制改革方案”、管理服务改革措施、营改政策改革大指导、廉政建设等方面的落实情况进行专项检查。

国家税务总局监督与内部审计司司长郭晓林表示，税务执法的大监督是由国家税务总局的十多个部门推动的。参与部门涉及10个相关部门，包括监督和内部审计、法规和检查。省级税务局成立专项工作领导小组，市县税务局成立专项工作班，相关职能部门参与推进。

中国税务网税务代理总裁王冬生认为，这是在税务系统进行执法检查的必要措施。税法是对双方的共同约束，双方都必须遵守。通过检查，有助于发现存在的风险并及时纠正。

根据经济观察网，国家税务总局将总检查员的工作分为六个主要项目和40项具体任务。监管直接指向企业的涉税难点和痛点。从规范税务部门执法和增强纳税人获取意识两个角度，全面考察了2016年以来政策执行、征管、税收执法和纳税服务的落实和存在情况。问题；。

据统计，目前，49个省的国家和地方税务局已将总督察纳入绩效考核，对448个单位进行了暗访，并对1146个基层单位的总督察自查情况进行了监督检查。

效果如何？

过去，国家地方税务局没有畅通的信息共享渠道，而是关起门来进行税收执法监督，限制了共享结果，未能实现效用最大化。山东省国家税务局稽查局和内部审计处处长许表示，此前的国家和地方税收监管存在缺乏衔接的问题。

因此，山东省国家税务局将德州市国家税务局作为试点单位。成立国家和地方税务联合检查小组，选择双方交叉业务的可疑问题，共享征管信息，互通检查工作进展情况，继续实施个体户额度信息、异常户、注销登记等可疑点联合检查。，并发现了230多个问题，整理出20多个相关系统。青海省国家税务局和地方税务局围绕税收优惠政策和改革试点政策的落实情况，开展了总督察联合调查。

在此基础上，各部门主动加强与金融、发改委、国土、工商、银行等第三方部门的合作。

据经济观察网报道，大连市地方税务局将数据与保险公司进行了对比，发现部分保险公司流动性大、专业素质参差不齐，在确定车船税的减免税标准时存在着应减免税的问题。为确保及时向纳税人退税，大连市地方税务局与保险公司合作，由保险公司统一办理手续并退税。

以前，我们对资源综合利用的税收政策认识不到位，我们一直未能享受优惠待遇。有了这个大检查员，对税收政策的理解就到位了，享受了140多万元的政策红利。烟台东方蛋白科技有限公司首席财务官高博说。

巨野陈龙史圣科技有限公司总经理薛乃锋表示，由于对政策的错误理解，2016年他无法享受扣除R&D费用的税收优惠。当地税务机关通过总稽查员的问卷调查了解到这一情况，并立即上门帮助企业整理各种费用的征收，使企业能够及时收到30万元的减税红包。

杜涛经济观察报记者

《经济观察报》新闻部记者

长期关注宏观经济、财政和货币政策。主要集中在财税、金融、审计、环保、ppp、大工业等相关方向。

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