浅析辽宁融入“一带一路”战略的重要抓手

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文本/戴卫

“一带一路战略”是中国构建全面开放新格局的最重要的国家战略。辽宁是中国东北唯一的沿海边境省份。它是中国东北通往关中的主要交通路线，也是连接欧亚大陆桥的重要门户。融入“一带一路”建设，无疑将为辽宁改革开放的深入实施开辟更大的空间。辽宁在摆脱困境、实现振兴中的作用是

首先，要以国家“一带一路”建设总体规划为出发点。对辽宁而言，必须从国家“一带一路”建设总体规划入手，找准国家战略规划与辽宁发展的契合点，更好地将辽宁“一带一路”建设实施方案与国家规划相衔接，结合自身区位优势和产业结构特点，明确定位和实力，将“一带一路”与新一轮辽宁老工业基地振兴紧密结合， 协调全省重大战略规划和各项专项规划，指导有关部门制定专项工作计划和阶段性工作安排。

第二，要以加快三大渠道建设为突破口。辽宁是中蒙俄经济走廊的重要支撑，加快建设“辽满”、“辽门沟”、“辽海沟”三条综合运输通道，以大连、营口、丹东、锦州、盘锦、葫芦岛港口为重要节点，以跨境物流为先导，中蒙俄经济走廊将加快实现与俄罗斯和蒙古的互联互通。利用大连港和营口港现有国际航线，充分发挥对日韩转口的中转功能，努力渗透以营口港为中心的中蒙俄通道与中韩自由贸易区的连接点，积极推进金州港作为蒙古海上通道的建设，实现互联互通，稳步推进丹东边境重点开发开放试验区建设。 巩固东盟的对外贸易合作，扩大俄罗斯，开放东欧，开辟中国、蒙古、俄罗斯和韩国之间的主要贸易渠道。

第三，要着力推动企业“走出去”。依托独特的区位优势，辽宁不断完善开放体系，以沿海经济带为合作平台和“引进来”、“走出去”的重要渠道，全面提升对外开放水平，加快企业“走出去”。沿着“一带”方向，推进俄罗斯巴士科特石化工业园等四个海外设备工业园和印尼辽宁镍铁工业园等两个海外设备工业园，加强和扩大辽宁海外工程承包，鼓励企业由单一承包项目向辽宁出口大型工程设备和动力设备，向管理、R&D和设计转变。

总之，辽宁的新一轮振兴需要借助“一带一路”战略，这不仅增强了辽宁的经济发展势头，也有利于加快实现新一轮东北老工业基地的全面振兴。我们相信，“一带一路”的建设将给辽宁带来更多的发展机遇，辽宁一定会取得巨大的成就。

(作者是辽宁省阜新市委党校市情研究中心主任、副教授)