上海“二次腾笼”酝酿先进制造业“新生机”

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中新网6月7日电(记者郑莹莹)上海市政府近日发布了《关于以创新驱动发展巩固和提升实体经济活力水平的若干意见》(以下简称《若干意见》)，提出了50项提振实体经济的措施。记者走访上海松江区，探寻上海工业用地的“次生活力”之源。

在这片距离上海市中心一个多小时车程的城郊土地上，一批新建工厂“拔地而起”，一些老工业园区的“二次开发”正在如火如荼地进行，先进制造业的新活力正在涌动。

蒂奇漕河泾(中山)科技园区，靠近g60沪昆高速公路，过去是一个传统的工厂建筑，位置在空，但现在它已经变成了g60上海松江科技创新走廊上一个受欢迎的高科技园区。

蒂奇漕河泾(上海)开发有限公司员工李阳告知，该园区原为传统厂房，开发后投资不佳；在被收购后，该地区在硬件和软件上进行了升级，并于去年5月开业。截至去年年底，其入住率超过95%，主要吸引了100多家节能、环保和新能源汽车领域的智能制造中小企业。

《若干意见》指出，未来五年，上海将加强对先进制造业的空保障。推进工业用地转型升级。到2020年，上海工业用地规模预计将保持在550平方公里左右，规划的工业用地将得到严格控制，为制造业的长期发展留有足够的空空间。

目前，上海加大了整治闲置低效土地、引进新项目、支持企业技术改造的力度，通过更换鸟笼等方式提高工业能源水平和产出绩效。根据新政，上海各区因工业用地减少而腾出的土地指标将按不低于1/3的比例用于重点工业项目。

上海市松江区经济委员会工业园区工作人员齐放告诉记者，空原有的土地利用方式较为粗放，该项目促进了经济发展，但现在老工业厂房与高端制造业不匹配；政府主张回购和调整这些工厂，以满足智能制造业的发展需求，从而引进高质量的工业项目，促进区域产业转型升级。

他还表示，其“二次开发”主要分为三个层次:第一，政府通过产业结构调整，引导并向重点优质项目提供调整后的土地；其次，以漕河泾(中山)科技园为例，启发政府和企业合作，为鸟类更换笼子；第三，例如，HKUST智能机器人产业基地项目将引进优质企业发展。

他称之为HKUST智能机器人产业基地项目，位于上海松江区的另一个地方。当记者参观时，它仍然是一个热门的建筑工地。该项目于今年1月破土动工，总面积约328亩。它由总部办公楼、复旦-HKUST智能机器人联合实验室、R&D工业机器人和调试中心等组成。主要用于工业机器人、人工智能服务和特种机器人的技术研发和产业化推广。

HKUST智能科技有限公司总裁助理杨浩在接受采访时表示，自去年几个企业连续并购以来，公司目前在上海有五六家全资子公司，但分布在上海各地区，不利于整体办公和协调。该基地的建立是为了转移和集中现有的生产能力。

他认为，许多从上海迁出的制造企业都是劳动密集型企业，上海在金融、物流、大学资源和行政效率等领域具有明显优势。

KUKA柔性系统(上海)有限公司首席执行官王也持类似观点。他说，这个行业更多的是“销售”智力，而不是劳动力，需要高端技术和管理人才。上海有足够的资源。虽然有些成本会更高，但在效率产出、开拓创新等方面会给企业带来更高的投资回报。

据悉，该机器人自动化解决方案企业在过去两年发展迅速，订单量从2014年的7亿元飙升至2016年的近12亿元。快速发展带来了新的产能扩张需求。在此期间，政府部门在土地手续上开通了“绿色通道”，帮助企业的新工厂于今年5月正式开工建设。(结束)