商务部：积极妥善应对贸易摩擦 依法实施贸易救济

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中新网1月10日电据今天发布在商务部网站上的《2016年年终商务工作总结》，“积极妥善处理贸易摩擦，依法实施贸易救济措施”，指出2017年商务部将积极参与国际贸易规则谈判，妥善处理贸易摩擦，依法开展贸易救济调查，努力为中国商务发展创造良好环境。

2016年，在党中央、国务院的统一部署下，商务部妥善解决贸易摩擦，努力营造公平的贸易环境。依法开展贸易救济调查，帮助重点行业进行供给侧结构改革。所有工作都在稳步进行。

具体来说，有以下几个方面:

同时采取多种措施，全力应对钢铁等行业的贸易摩擦。今年以来，中国钢铁行业遭遇了21个国家和地区发起的一系列贸易摩擦案件，商务部全力应对，保持出口市场稳定。美国对中国碳钢和合金钢产品337的调查已取得初步结果，美国调查当局最初终止了对反垄断指控的调查，并初步认定虚假的原产地指控缺乏证据。成功解决了新西兰螺纹钢和卷材双反向案、韩国H型钢案、土耳其无缝钢管反补贴案和哥伦比亚线材案等18个案例中两个行业的分歧，取得了良好的效果。针对美国铝业的332调查，中国行业深入调查了全球铝行业和贸易的现状，以专业数据和行业发展的实际情况回应了虚假指控，并指出美国铝业应该从自身寻找经营困难的原因，而不是无中生有地指责中国。

通过对话和协商，继续努力保护光伏产业出口市场。光伏产业代表了能源产业未来的发展方向，也是近年来贸易摩擦的焦点。今年以来，商务部坚持互利共赢的理念，积极推进中外行业对话。澳大利亚调查机构最终在没有采取措施的情况下结案。中国行业在欧盟进行了两次游说，并敦促欧洲议员、部分成员国的政界人士和一些欧洲光伏行业组织致函欧盟委员会，成功阻止了一些欧洲投诉企业提高中欧光伏价格承诺的基准价格。中美就妥善解决光伏争端举行了14轮磋商，推动谈判朝着积极方向发展。

加强相关条款的谈判，参与规则的谈判。密切关注世贸组织主要成员在中国加入议定书第15条到期后的新趋势。作为政府参与应对全部16起反补贴案件，有效限制外国调查机关滥用自由裁量权。积极参加首尔国际贸易救济论坛和相关世贸组织会议，呼吁加强纪律，反对贸易保护主义，树立一个重视规则的负责任大国形象。稳步推进中日韩等七个自由贸易区的贸易救济谈判。

积极探索和创新应对模式，确保公平的贸易环境。推动草甘膦行业在立案前有效解决摩擦。指导中国企业在欧盟对3起光伏玻璃案件提起司法诉讼，并连续胜诉。在墨西哥对中国瓷砖反倾销案中，启动了原产地证书价格承诺执行监督机制，促进了案件的解决。2016年，在30多起贸易摩擦中，没有采取任何措施，为国内企业节省了34亿美元的出口市场，在一定程度上减缓了贸易摩擦高发对中国相关行业的影响。

依法实施贸易救济措施，减缓进口冲击，促进产业发展。商务部密切关注工业发展，并根据申请采取了救济措施。全年共进行了5次贸易救济调查、12次复审调查、4次原审判决和12次复审判决。非晶铁基合金带材是我国具有自主知识产权的高科技环保节能材料，但面临进口倾销的冲击。该产品经过调查后，该行业扭亏为盈。中国首次启动了对大宗农产品糖保障措施的调查，并对美国干玉米酒糟采取了临时“双反”措施，从而维护了中国农民及相关产业的合法权益。

加强贸易救济机制建设，加强沟通与合作。召开全国贸易救济工作会议和产业发展座谈会，进一步加强“四体联动”机制应对贸易摩擦的合作。初步建立贸易救济预警骨干系统，预警信息及时发布，形成了18个行业协会、12个重点省市和农业预警合作机制的工作体系。我们与美国、欧盟、阿根廷、泰国等11个国家和地区举行了贸易救济机制会议，就增进信任、消除疑虑、控制摩擦达成共识，为办案营造了良好氛围。

综上所述，2017年是实施“十三五”规划、深化供给体制改革的重要一年。商务部将积极参与国际贸易规则谈判，妥善处理贸易摩擦，依法开展贸易救济调查，努力为中国商业事业的发展创造良好环境。