推动外贸发展动力加快转换

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“十三五”期间，中国外贸发展没有设定具体的数字目标，但表现为:外贸结构进一步优化，发展势头加快，外贸发展质量和效率进一步提高，贸易大国地位巩固，贸易强国建设取得重要进展。

最近，商务部正式发布了第十三个外贸发展五年计划。《计划》没有设定规模增长的量化指标，但细化了结构调整目标，提出着力推进外贸结构“五个优化”，努力实现发展势头的“五个转变”，注重从外贸供给方面进行结构改革，提高外贸可持续发展的新动能。

专家指出，这一调整符合经济全球化的深刻变化和中国经济进入新常态的背景，符合世界贸易发展的普遍规律，也是中国对外贸易进入新阶段的客观需要。今后，中国对外贸易应摆脱速度情结，加快结构和方式调整，培育新优势和新动能，促进从贸易大国向贸易强国的转变。

淡化速度增长目标

数据显示，作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，“十二五”期间，中国外贸年均增长目标为10%左右，而实际年均增长率为5.9%。

2016年底召开的全国商务工作会议首次提出不设定具体的外贸数字。这次发布的《规划》没有对“十三五”期间外贸发展设定具体的数字目标，但表达了以下几点:外贸结构进一步优化，发展动力加快，外贸发展质量和效率进一步提高，贸易大国地位巩固，贸易强国建设取得重要进展。

"没有明确的目标，主要是适应“十三五”期间新形势的变化."商务部外贸研究所所长、研究员李健在接受《国际商报》采访时表示。

李健指出，从外部环境来看，自金融危机爆发以来，国际经济进入深度调整时期，需求持续低迷，贸易增长率持续下降。过去，贸易增长高于经济增长的情况已经改变。

从内部环境来看，中国的传统优势正在弱化，一些优势甚至已经消失，新的优势尚未形成，新的增长势头无法推动新一轮外贸快速增长。对外贸易正处于应对外部困难和内部变化的新时期。

商务部研究院副院长李光辉早前表示，在开放型经济领域，世界经济的外部影响是我们无法控制的，所以我们应该客观看待，不要一厢情愿地看待增长率。不提具体的数字指标，更符合新经济常态和经济运行规律的现实。

加快“五权”转换

李健表示，目前，外部环境仍存在很大的不确定性，国内新旧主导动能正在转化过程中。预计“十三五”前两年中国对外贸易发展将呈下降或缓慢增长趋势。因此，在“十三五”期间，发展对外贸易的关键在于调整结构和方式，开拓新的动能，培育新的优势。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任、高级研究员黄智龙在接受《国际商报》采访时表示，稳定增长和结构调整是当前中国经济的首要任务，也是未来外贸发展的关键。因此，应推动供应方改革，以增加附加值，提高对外贸易的整体竞争力。根据规划，要着力推进国际市场布局、国内区域布局、外贸商品结构、业务主体结构和贸易方式的“五个优化”。同时指出，要推动外贸发展动力的“五个转变”，这是当前中国在外贸竞争中培育新优势最现实的出发点。“五个转变”包括:促进出口由商品向商品、服务、技术和资本输出的转变；推动竞争优势(爱吉、净值、信息)从价格优势向以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的综合竞争优势转变；推动增长动力从要素驱动转向创新驱动；促进商业环境从政策指导向机构规范、法治和国际化的转变；推动中国从遵守和适应国际经济贸易规则向积极参与国际经济贸易规则制定转变。上述调整准确把握了对外贸易发展的新形势、新特点，为务实应对挑战指明了方向李健说，过去，中国的对外贸易发展更多地依靠硬因素，如资金、人力、土地等。未来，它将依靠软因素，如技术创新、品牌等。过去，中国主要是世界工厂，贸易主要集中在生产环节。未来，应延伸到“微笑曲线”的两端，注重服务、创新等综合优势。

李健还指出，过去依赖商品贸易和劳动密集型产品的局面也将改变。未来的发展方向应该是货物贸易和服务贸易并重，服务贸易将成为外贸增长的新亮点。

另外，中国加入世贸组织后，中国有更多的时间去适应和融入世贸组织的规则。李健认为，我们应该积极参与全球经济治理和未来国际经济和贸易规则的重建。