天然气十三五规划：推动天然气管网运输和销售分离

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中国金融网1月19日电国家发展和改革委员会(NDRC)官方网站今天发布了天然气发展第十三个五年计划(以下简称计划)。《规划》提出全面深化油气体制改革:推进天然气管网产销分离，大力推进天然气基础设施向第三方市场主体开放。解放非住宅燃气价格，进一步完善住宅燃气定价机制，加强天然气管道输送价格和成本的监督检查，有效降低燃气输配成本，扩大天然气利用规模。建立和完善上、中、下游天然气价格联动机制，加大下游天然气市场的开发和培育，供气企业应合理承担普遍服务义务，形成终端市场竞争环境。根据市场化原则，允许符合条件的企业参与天然气进口。鼓励符合产品质量标准的生物天然气进入天然气管网和车用燃气等领域。

该计划提出的发展目标是:

1.保留目标。(1)常规天然气。“十三五”期间，探明地质储量增加3万亿立方米，到2020年，累计探明地质储量将达到16万亿立方米。(2)页岩气。“十三五”期间，探明地质储量增加1万亿立方米，到2020年，累计探明地质储量将超过1.5万亿立方米。(3)煤层气。“十三五”期间，探明地质储量增加4200亿立方米，到2020年，累计探明地质储量超过1万亿立方米。

2.供应能力。到2020年，国内天然气综合供应能力将达到3600多亿立方米。

3.基础设施。“十三五”期间，将建设4万公里天然气干线及配套管道。到2020年，总里程将达到10.4万公里，干线输气能力将超过每年4000亿立方米；地下储气库累计储存了148亿立方米的工作气体。

4.市场体系建设。加快天然气市场化改革，完善天然气行业法律法规体系，完善产业政策体系，建立覆盖全行业的天然气监管体系。

《规划》明确了四大任务:(1)加强勘探开发，增加国内资源供给；(2)加快天然气管网建设；(3)加快储气设施建设，提高调峰储备能力；(4)培育天然气市场，促进高效利用。