成都积极参与全球资源整合和竞争 把盆地变为发展高地

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围绕加快建设国家中心城市的目标，四川成都确定了新的城市发展思路，实施了“强化产业基地”行动，加快建设具有国际影响力的国家先进制造中心和区域创新创业中心，努力实现内陆城市向港口城市转型，流域向经济发展高地转型

《成渝城市群发展规划》明确提出，成都应以国家中心城市为未来建设目标，主要任务是加快建设西部经济中心、科技中心、文化创意中心、对外交流中心和综合交通枢纽。

为此，成都市委书记唐良志表示，建设国家中心城市是党中央、国务院赋予成都的新的历史使命，也是成都发展的现实需要。“我们要进一步突破‘西方命运’和‘流域桎梏’，在更广的领域和更高的层次上参与全球资源整合和竞争。”

交通发展不断加快

成都在什么基础上参与全球资源整合和竞争？

截至2015年底，双流国际机场旅客吞吐量超过4000万人次，成为中国中西部地区首个进入世界最繁忙机场“4000万级俱乐部”的机场；

成都预计2017年成欧特快列车数量将达到1000多辆，2020年预计将达到3000多辆；

成都提出要深入实施“成都制造业2025计划”和“产业强基”。到2020年，全行业主营业务收入将超过2.6万亿元；到2025年，将比2014年翻两番，全行业主营业务收入将超过4万亿元。

成都曾经是一个典型的内陆城市。它不是沿着边界，沿着河流或海边。如何把内陆城市变成港口城市，把盆地变成经济发展的高地，交通成为成都的突破口。

2013年4月，成都至波兰罗兹的成欧高速铁路正式开通，全长9826公里。经过几年的运行，其运输时间已从最初的14天缩短到10天。现在，成都提出了“融欧加”战略，加快建设泛亚泛欧的整体物流体系。

成都在这里，罗兹在那里，一条铁路把波兰女孩郭景文带到了成都。

“2016年8月，我从波兰来到成都，开了这家波兰精品店。我想通过这个窗口展示150多家波兰公司的产品，如日用化学品、建筑材料和食品。成欧高速铁路开通后，货物从波兰到成都只需10多天，非常方便。现在不仅是成都，辽宁、吉林的客商也找我们合作。”波兰精品店(中国第一家展厅)的销售经理郭景文不仅有一个好听的中文名字，还能说一口流利的中文。

“蓉欧+是什么概念？成都至波兰干线开通后，波兰与西欧、中欧和东欧的铁路互联互通以波兰为方向，而在成都方向，泛亚地区则连接长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区。”成都港物流办主任陈中伟介绍。

与铁路通道相比，成都在空.的通航优势更加明显

近年来，空成都航空公司取得了快速发展。2015年，成都双流国际机场旅客吞吐量和国际(地区)旅客吞吐量分别超过4000万人次和400万人次，位居中国第四。成都天府国际机场已经开工建设，预计2020年完工并投入运营。成都将成为继北京和上海之后的中国第三个“一城两赛”城市。

产业布局越来越好

除了交通发展的不断加速，成都正在加速填补工业总产值不足的“短板”。

2015年之前，成都工业投资连续18个月出现负增长。为了扭转这种局面，成都市制定了2015年工业投资超过1300亿元的目标，并于当年完成，超过目标200多亿元。2016年，成都进一步将工业投资目标提高到2000多亿元。

成都提出实施“做强工业基地”行动，加快建设国家先进制造中心；实施成都制造业2025年年度计划，以大项目支撑大产业，以大平台带动大发展，加快培育新的经济增长点，为城市发展奠定坚实的产业基础；规模以上工业企业增加值增长6.5%。

以轨道交通为代表的五大战略性新兴产业是成都先进制造业的长期战略布局。

白色的车身，黑色的圆“耳朵”和黑色的大圆圈，看起来像一只大熊猫的火车“飞”在天空...2月21日，成都双流区与汤种/铁集团有限公司、成都郭铁电气设备有限公司正式签约Zhongtang/きだよ，这标志着世界第一条新能源空铁示范线即将在双流区诞生。预计建成投产后的第一年税收收入将达到6000万元，并将逐年增加。

到2025年，成都轨道交通主营业务收入预计将超过2400亿元。

此外，成都还调整和完善了空工业园区的布局，使优势资源聚集在重点支柱产业。以成都高新区、天府新区和经济技术开发区为龙头，形成了“3+n”的产业发展格局，保障了土地、资金、能源等要素的保护，保持了产业发展的良好势头。成都“十三五”规划中提到，2020年将建成具有国际影响力的区域创新创业中心，“双创”将成为成都的新名片。

2月8日，成都品牌新创天府“精荣会”迎来了它的第二个生日。该品牌已经举办了32个主题活动、56个训练营、188个创意游戏、14个创业竞赛……一大批“双创意”项目，通过这一阶段获得了展览和机会。

2016年9月，四川省政府正式发布《成都平原经济区第十三个五年发展规划》，将战略性新兴产业(爱基、净值、信息)和现代服务业等高端产业集中在该区域。成都无疑是平原经济区的核心城市，其带动辐射效应不言而喻。

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任代斌对《经济日报》记者表示，成都作为成都平原经济区的核心城市，应该重点发展电子信息、汽车、轨道交通、航空空航天等产业。加强区域内外产业分工的整合；另一方面，要处理好区域内分工、区域间分工和国际分工的关系，加强区域内产业分工，与区域内其他城市形成相对完善的横向分工和纵向分工，形成强大的支撑能力。

不难看出，建设国家中心城市的目标大大提升了成都在国家战略布局和全球城市体系中的重要地位，成都迎来了新的发展优势和机遇。(经济日报记者常陆)

(编者:石