美司法机构再“叫板”,特朗普新版入境限制令何去何从?
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新华网北京3月17日电(记者李宜兴)15日,夏威夷州联邦地方法院法官德里克·沃森作出裁决,暂停在美国实施新的移民限制。特朗普实施移民限制的雄心又遭受了一次重大打击。
然而,专家认为,特朗普实施的移民限制不会停止。美国司法机构和特朗普可能最终会找到平衡点,达成某种妥协。
新移民限制的核心内容没有改变
从新移民限制令的变化中,我们可以看出特朗普做出了一些妥协。例如,伊拉克已从限制令涵盖的国家名单中删除,不再针对包括苏丹在内的六个国家公民中持有美国绿卡或有效美国签证的群体;六个国家取消了对基督教徒的优惠待遇政策。
然而,新版本的限制令仍然暂停美国难民接收计划120天;90天内,苏丹、叙利亚、也门、伊朗、索马里和利比亚的公民将被暂时禁止进入美国。对此,中国人民大学国际关系学院学术委员会主任石表示,新移民限制令的核心内容没有改变。特朗普做了一些修改,主要是为了消除与共和党当权派在移民限制上的一些分歧。
或许正因为如此,美国司法部门并不认同这种灵活性。夏威夷联邦地区法官德里克·沃森(Derek Watson)指出,特朗普的禁令违反了美国宪法中关于宗教的规定,显示出宗教歧视。
为什么特朗普如此坚持限制移民?
"这是前所未有的司法越权."面对法院的暂停,特朗普很生气,表示他不排除向美国最高法院提起上诉的可能性。
众所周知,早在竞选期间,特朗普就承诺限制非法移民入境,并加强对美国非法移民的控制。上任后,特朗普对移民政策的强硬态度有所增加。
新华社世界研究中心研究员、前新华社驻华盛顿记者许认为,特朗普如此痴迷于实施移民限制,主要有两个原因:
首先,移民和非法移民给美国带来了很多经济负担。根据美国国家科学院的数据,美国目前的移民系统每年花费纳税人数十亿美元。此外,移民可能会抢走美国工人的工作。近年来,美国经济萧条,就业减少,中产阶级生活水平下降,社会矛盾突出。移民和非法移民经常被指责为社会问题的制造者。
第二,难民和移民,尤其是非法移民,很容易与国家安全和反恐联系在一起。新版《移民限制令》的目的保持不变,即通过对世界上一些国家的难民和公民入境的背景审查,潜在的恐怖分子不能进入美国并保护美国及其人民的安全。
特朗普和司法部可能会在一场比赛后达成妥协
暂停新移民限制令的一个重要原因是美国的反对和抗议。
许认为,新移民限制令的主要压力来自于相当数量的美国移民。新的移民限制令将切断定居移民与其亲属之间的联系,并导致一些家庭破裂,引起移民群体的不满。然而,移民团体的抗议将加剧美国的社会矛盾,并可能成为新的不稳定因素。
此外,来自美国公司的压力给特朗普泼了冷水。自上一版移民限制令颁布以来,硅谷企业一直遭到反对。新移民限制令出台后,硅谷企业airbnb表示,此举不仅涉嫌歧视,也不利于美国企业的发展。
许尹畅认为,一旦新的移民限制令实施,人才将面临进入美国的阻力。除了高科技企业,许多劳动密集型企业也对这一政策不满意,因为他们将失去大量的国外廉价劳动力,大大增加了雇佣人员的成本。
不过,许也指出,有相当多的美国土著人支持新的移民限制令。“特朗普在2月28日举行的国会演讲中表示,55%的当地居民支持新的移民限制令。”他说,“美国就像一辆公共汽车。已经有座位的人肯定不希望这辆车挤更多的人。”
当司法再次受到挑战时,特朗普的新移民限制令的命运会如何?许尹畅认为,双方仍有“讨价还价”的余地,这可能要经过一场博弈,最终找到一个平衡点,达成某种妥协。
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