霍学文：鼓励区块链技术发展 促进区块链规范应用

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市委书记、市财政局局长霍

凤凰财经新闻2017年3月18日至20日，第二届中国金融启蒙年会在北京和上海举行。本次年会的主题是金融技术与区块链，由中国金融博物馆(集团)、中国金融启蒙中心和中国连锁应用研究中心联合主办，中国金融协会提供学术支持。市委书记、市财政局局长霍出席会议并讲话。

以下是一份发言记录:

市委书记、市财政局局长霍:

目前，全球掀起了一股区块链研究的热潮，许多政府和大型金融机构都希望在这一轮技术浪潮中占据领先地位。金融机构正加班加点研究和探索区块链技术。区块链是金融技术的重要基础技术，应用场景层出不穷。在积极鼓励发展区块链技术的同时，我们应该引导区块链走上健康的轨道。

一、区块链技术的发展和应用

块链技术具有分布性、不可改变性、全过程不留痕迹等特点。它已经成为金融技术的重要基础技术，具有广阔的发展前景。自2015年以来，中国对区块链技术的关注和研究逐步展开。区块链技术的应用主要在以下几个方面:

(1)支付字段

波纹系统是世界上早期的商业应用。瑞普成立于2012年，主要基于区块链(分布式记账)技术为商业银行提供跨境支付服务。该系统主要针对银行间国际支付效率低、成本高的问题。区块链技术用于解决银行支付系统中效率低、成本高、费用高、时间长的问题。

数字现金的研究已经逐渐进入快车道。目前，数字现金的R&D已经受到美国、英国等国政府的高度重视。近年来，中国人民银行密切关注数字现金的发展，积极开展相关研究工作。

(2)信用报告领域

区块链的技术特点有利于以低成本解决金融活动中的信任问题。信托是金融活动的基础，对金融活动的监管，包括产品注册、信息披露、资金托管、信用信息系统建设等，都是为了解决信托问题。信任一直是金融领域不可回避的问题。全社会都在积极推进信用信息系统建设。区块链技术的逐渐成熟创造了一个用相互信任解决信任问题的好方法。区块链技术可以作为信用报告的底层技术，越来越多地应用于信用领域和信用报告领域。

(3)交易场所

传统的监管方式已经难以满足快速增长的业务需求，交易场所的风险需要得到高度重视，通过技术创新可以实现更有效的管理。区块链技术可以促进交易场所更加开放、共享和不可改变，特别是通过区块链技术，将社会上的许多交易活动纳入监管范围。

第二，区块链科技的发展应该规范化

区块链技术的特点，如点对点和分散化，给我们带来了便利和效率，并降低了成本。然而，由于缺乏明确的规则和规范，它也带来了许多问题，甚至成为非法金融活动的源头。

(1)区块链技术本身存在缺陷。首先，区块链技术仍处于发展的初级阶段，技术上仍存在瓶颈。一些交易平台上的比特币失窃暴露了区块链现有技术结构的缺陷，包括智能合同编程漏洞、交易系统漏洞和会计系统漏洞。此外，还存在一些缺点，如计算速度相对较慢，存储空间不足/0/。第二，区块链的应用场景没有统一的标准，缺乏成熟的案例，监管法律法规相对滞后，这些都需要一个演进和发展的过程。

(2)区块链货币应用平台潜在风险突出。

目前，一些人利用区块链技术创造的各种所谓的虚拟货币数字现金被广泛使用。这种货币不是货币，而是一种虚拟商品，它是按照特定的算法生成的，不依赖于特定货币机构的发行，缺乏可信度。许多不法分子打着区块链概念的幌子创造的虚拟货币只是一种传销品，更体现了庞氏骗局的特征，如暴露出来的百川币和摩根币，投资者应该加以区分。

三、区块链技术在金融监管中的应用与探索

目前，网上贷款行业发展迅速，业务规模不断扩大，风险不断积累。目前，对于p2p网上借贷机构来说，现有的监管方法已经不能实时动态掌握被监管对象的交易情况，不利于及时发现和化解行业风险。

我局积极探索防范和控制互联网金融风险的有效途径，加强金融技术应用，构建了以区块链为底层技术，基于分布式存储、加密计算、交叉比对验证等技术特征的点对点贷款信息中介机构业务监管体系。该系统实现了产品的实时注册、信息的及时披露、银行存储数据的对接以及数据真实性、完整性和安全性的高效交叉验证。网上贷款平台在实现有效监管的同时，提供黑名单共享、业务数据修改和标记等增值服务，并引入银行、行业协会等相关方共同建设，有效降低平台运营风险和风险交叉传递。

总之，从长远来看，区块链技术的应用仍有广阔的前景。在区块链时代，做好传统金融服务、互联网金融创新服务和金融监管服务是大势所趋。在防范和化解金融风险的基础上，金融技术将为金融和经济服务。