从民法通则到民法总则 有哪些新看点?

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3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国民法通则》，标志着《民法通则》的形成。

从1986年的《民法通则》到今天的《民法通则》，话语的变化是立法理念和精神变化以及制度创新和发展的背后。民法通则的新亮点是什么？记者采访了NPC法律委员会副主任苏泽林、CPPCC社会法律委员会副主任吕忠梅、中国人民大学法学院教授王毅。

(1)违反公共秩序和良好的海关合同无效

第一条为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

第八条民事主体从事民事活动，不得违法，不得违反公共秩序和良好习惯。

[专家解读]苏泽林:《民法通则》体现了时代的命题和弘扬社会主义核心价值观的现实需要。不仅有声明性条款，还有具体条款。例如，根据第153条，违反公共秩序和良好习惯的民事法律行为无效。也就是说，如果双方签订的合同违反了道德，那么这个合同条款就是无效的。

②“绿色”是基本原则

第九条从事民事活动的民事主体应当有利于节约资源和保护生态环境。

[专家解读]吕忠梅:人与自然的和谐共处是人类社会进入21世纪后日益面临的重大问题。将“节约资源、保护生态环境”的绿色原则作为民法的基本原则，是具有21世纪鲜明特征的重大创新。事实上，在第179条规定的承担民事责任的方式中，有一项是“恢复原状”，即可以要求破坏环境的人以恢复原状的形式承担民事责任。这是绿色原则的具体体现。

③从摇篮到坟墓的保护

第十六条涉及继承、赠与和其他胎儿利益的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，如果胎儿在分娩时死亡，其民事权利能力从一开始就不存在。

第一百八十五条侵犯英雄、烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害公共利益的，应当承担民事责任。

[专家解读]王毅:民法对人的关怀不仅贯穿人的一生，而且延伸到人的生死。从出生前或作为胎儿，他们的利益如继承遗产和接受礼物受到民法一般原则的保护。例如，在分割受遗赠子女的父亲的遗产时，应该为受遗赠子女保留一份。一个人死后，他的名字、肖像、名誉和荣誉仍将受到保护。事实上，侵犯英雄和烈士的姓名、肖像、名誉和荣誉的行为时有发生，损害了公共利益，引起了公众的强烈反应。因此，《民法通则》明确规定此类侵权行为应承担民事责任。

当你8岁的时候，你可以独立买东西

【法律规定】第十九条八周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，其法定代理人作为代理人或者经法定代理人同意和认可，但可以独立从事纯盈利的或者与其年龄和智力相适应的民事法律行为。

[专家解读]王毅:随着经济和社会的发展，我国儿童的认知水平与30年前制定《民法通则》时相比有了显著提高，独立意识更强。为了尊重儿童的独立意愿，让他们适度参与社会生活，维护交易秩序和安全，有必要适当降低限制民事行为能力人的年龄下限。八岁以上的未成年人可以无义务独立获得礼物，也可以从事与其年龄和智力相适应的民事法律行为，如购买练习本、支付学费和借书等。

⑤监护人可以通过遗嘱指定

第二十九条监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。

第三十条监护人可以由依法具有监护资格的人协议确定。协议确认监护人应该尊重被监护人的真实意愿。

[专家解读]苏泽林:“遗嘱指定监护人”和“协议确认监护人”是民法通则中的一大创新。父母患病时，可以通过遗嘱指定监护人的形式安排对未成年子女的监护，以利于子女的健康成长。目前，离婚是一种普遍现象。当父母离婚时，他们可以通过协议决定谁是他们未成年子女的监护人，但他们必须尊重他们的真实意愿。

⑥村委会也是一个特殊的法人

第九十六条本节规定的机关法人、农村集体经济组织、城乡合作经济组织和基层群众性自治组织是特殊法人。

[专家解释]吕忠梅:将法人分为营利法人、非营利法人和特殊法人是《民法通则》的一个亮点，它与《民法通则》有很大不同。其中，“特殊法人”是民法通则的一大创新。在中国，政府机构、村委会和居委会与外国签订合同的情况很多。如果他们不被赋予法人地位，将非常不利于他们参与民事活动，并给交易秩序和安全带来很大的不确定性。因此，通过“特殊法人”的制度设计，赋予这些组织法人地位将有助于它们依法参与民事活动，独立承担责任。

⑦禁止个人信息的非法交易

第一百一十一条自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法获取并确保信息安全，不得非法收集、使用、处理或者传输他人个人信息，不得非法购买、出售、提供或者泄露他人个人信息。

[专家解读]王毅:在信息时代，个人信息安全问题日益突出。由个人信息泄露引发的“人肉搜索”和网络电信欺诈事件频频发生，个人信息安全保护亟待加强。《民法通则》的这一条款强调，获取个人信息必须依法进行，并且必须确保安全。它为保护个人信息作出了制度安排，对社会问题作出了反应，是民事立法的一个进步。

⑧虚拟财产受法律保护

第一百二十七条法律对数据和网络虚拟财产的保护有规定的，从其规定。

[专家解读]苏泽林:当年轻人玩网络游戏时，他们会产生网络虚拟财产，这在网络空有“价值”，有些人还可以“交易”成为现实生活中的财产。

在过去，是否保护这些财产是有争议的。然而，随着数据和网络虚拟财产的种类和数量不断增加，对其保护的要求也越来越高。民法的一般原则保持开放。如果法律明确规定保护这些财产，根据其规定，这样做将为未来的立法留下足够的空间，也为保护数据和网络虚拟财产提供优越的法律依据。

⑨“好人法”保护见义勇为者

第一百八十三条侵权人因保护他人民事权益造成损害的，应当承担民事责任，受益人可以给予适当赔偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无法承担民事责任，受害人请求赔偿的，受益人应当给予适当赔偿。

第一百八十四条救助人因自愿紧急救助受到损害的，救助人不承担民事责任。

[专家解读]王毅:这两部法律被称为“好人法”，直接面对当前的社会问题。

近年来，由于缺乏诚信和保障不足，人们害怕做好事和做好人。这两项规定消除了人们的疑虑。一方面，如果你做好事而遭受损失，你可以从受益人那里得到补偿；另一方面，如果接受者在做好事时受到损害，他将不依法承担民事责任。它可以鼓励更多的人做好事。

参加诉讼时效延长至3年

【法律规定】第一百八十八条向人民法院申请保护民事权利的期限为三年。除非法律另有规定，否则以这些规定为准。

第一百九十一条未成年人性侵害损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自被害人年满十八周岁之日起计算。

[专家解释]吕忠梅:《民法通则》将一般诉讼时效从两年延长至三年，这有利于保护权利。实际上，由于缺少法定时效，收回债务更加困难，这使得空成为不诚实的人的聚集地。延长诉讼时效可以更好地避免因错过诉讼时效而失去胜诉的机会。对未成年人遭受性侵犯的诉讼时效做出特别规定是对未成年人的特殊保护，有利于未成年人的权利保护和健康成长。