鲁哈尼启程访俄谈战略合作 伊朗想“联俄制美”?

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26日，伊朗以“支持以色列、恐怖主义和地区压迫”为由制裁了15家美国企业，美联社将其解读为对美国2月份发起的制裁的报复。伊朗总统罗哈尼昨天也开始了对俄罗斯为期两天的访问，并将于今天会见俄罗斯总统普京。

在对美国企业实施制裁后，罗哈尼与普京会面时，他心里在盘算什么？

伊朗寻求5月大选

美国总统特朗普上任才两个多月，但他已经在美伊关系中引起了不小的轰动。在白宫上个月宣布对伊朗实施新一轮制裁后，伊朗举行了大规模军事演习，并进行了弹道导弹试验。

俄罗斯和伊朗的关系与美国和伊朗之间新一轮的紧张形成鲜明对比。几乎所有的好消息都是在过去两个月里传出的——伊朗和俄罗斯开始就在欧亚经济联盟框架内建立自由贸易区进行谈判，并努力在年中之前达成一项临时协议；两国同意共同生产核燃料，双方共同建设的热电厂项目也正式启动；俄罗斯还希望利用亚美尼亚向伊朗供电...

一冷一热反映了特朗普时代美国、伊朗和俄罗斯三边关系的微妙变化。

前中国驻伊朗大使华立明表示，特朗普上任以来对伊朗的态度一直相当敌视，这不仅是他个人的特点，也是共和党的一贯立场和美国舆论的长期倾向。在美国施压之际，被贴上“与西方妥协并亲美”标签的罗哈尼必须做出回应。通过对美国实施象征性的反制裁(参与的美国企业在伊拉克没有业务)，罗哈尼可以向选民解释，并确保公众支持5月份的伊朗选举。

第二，加强与俄罗斯在安全和外交上的联系，通过“俄罗斯牌”限制美国，是伊朗应对美国威胁的必要手段，甚至是唯一途径。由于叙利亚战争，伊朗-俄罗斯关系的发展得到了深化。从核合作到武器供应再到战略安全合作，双方一直相互参与和协调。在处理叙利亚问题上，俄罗斯、土耳其、伊朗和其他国家组成了“不结盟联盟”。这一次，罗哈尼与俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫沟通，表示将参与欧亚联盟框架下的合作，表明了进一步深化与俄罗斯战略合作的态度。

俄罗斯动员区域角色

上海外国语大学国际关系与公共事务学院的杨成教授表示，对于俄罗斯来说，保持和加强其在中东的存在是维护俄罗斯大国地位的重要战略支撑。为了实现这一目标，俄罗斯必须充分调动包括伊朗在内的所有区域因素。否则，与西方国家在叙利亚和伊斯兰国等热点问题上的“大交易”将难以实施。尤其是俄罗斯今年大幅削减军费，将不可避免地对其在中东的传统影响力产生一定的负面影响，这也相应提升了伊朗的地位。

同时，俄美关系中的结构性矛盾背景依然存在，从而形成了俄罗斯与伊朗合作的大格局。此外，俄罗斯与伊朗的经济合作涉及传统能源、军事技术、核能开发等战略价值，也要求双方不断推出新的合作议程，这被认为是罗哈尼此次莫斯科之行的预定项目。

目前，俄罗斯在中东既有机遇，也有挑战:一方面，特朗普政府将反恐列为其绝对优先的议程之一，必须在中东发挥其实力。但是，如果没有俄罗斯在“伊斯兰国”、叙利亚内战、伊朗核问题等问题上的合作与支持，美国将很难实现预期目标，这给了俄罗斯更多的战略主动权；另一方面，俄罗斯的经济发展缺乏内生动力，其卷入乌克兰危机和叙利亚内战导致经济负担不断增加，所有这些都对俄罗斯在中东的战略投资构成挑战。因此，有选择的有限干预，特别是动员地区角色和美国这个域外超级大国，对保持俄罗斯的影响力具有重要意义。

美国对伊拉克的政策选择是有限的

尽管美国和伊朗最近一直在互相掐对方，但分析人士认为，两国之间不太可能爆发大规模冲突。

华黎明认为，特朗普的中东政策仍不明朗。如果我们想对伊朗强硬，国内不会有太多阻力，但撕毁伊朗核协议存在不确定性。首先，伊朗核协议逐渐得到以色列的承认，如果美国违反协议，美国很难向其盟友解释。第二，伊朗核协议得到了包括俄罗斯、中国和欧洲国家在内的国际社会的支持。如果特朗普单方面撤军，将不可避免地导致与其他六个国家的冲突。第三，即使特朗普退出伊朗核协议，其他六个国家仍选择遵守协议，这意味着伊朗可以继续与这五个国家做生意。

美国外交事务研究所(American Institute of Foreign Affairs)高级研究员戈登(Gordon)指出，尽管特朗普政府一再对伊朗表现出强硬态度，但其大幅调整对伊朗态度的政策选择实际上非常有限。如果特朗普废除伊朗核协议，美国将不可避免地被国际社会孤立，这可能导致伊朗恢复核活动的后果。综上所述，尽管美国新政府的外交政策，尤其是伊朗政策仍不明朗，但预计在不久的将来，两国关系将继续“不断不战”。(记者张权)