英国欧盟启动“脱欧”谈判长跑

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经过九个多月的辩论和审议，英国政府于3月29日宣布将开始脱离欧盟的进程，从而在英国退出欧盟迈出了具有里程碑意义的一步。图为几天前，在英国伦敦，人们经过英国议会大厦。新华社

当地时间3月29日下午，英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗(Tim Barrow)西装革履地向欧洲委员会主席图斯克递交了由英国首相特里萨·梅(Theresa May)签署的信函，正式开启了英国退出欧盟进程。双方如何谈判，谈判能否如期完成，谈判会产生什么样的结果，已经成为人们关注的问题。

欧盟和英国之间的谈判“将是艰难而复杂的”

图斯克在收到英国的英国退出欧盟通知后立即召开了新闻发布会。“我们开始想念你了。”图斯克手里拿着一封六页长的信，半是可笑，半是庄重，“今天对欧盟和英国来说都不是快乐的一天。”图斯克说，这是一次两败俱伤的谈判，其实质是减少对方的损失。欧盟的目标很明确:将欧盟公民、企业和成员国的成本降至最低。

欧洲议会议长塔亚尼当天也发表了讲话。他说:“与英国的谈判将是困难和复杂的，但也应该是透明和公平的。英国必须有序撤军，这是英国今后与欧盟保持合作关系的前提。”

据塔亚尼说，英国将为英国退出欧盟付出代价，如关税负担、食品价格上涨、汽车工业和金融服务的不确定性、空交通中断等等。这些是我们不想看到的，但是我们已经准备好了。"

塔亚尼还提醒英国，它应该在“英国退出欧盟”谈判中表现出诚意。“我们注意到，英国可能已经开始与第三国就可能的贸易协定进行谈判。我们必须警告，在正式脱离欧盟之前，与一个或多个国家签署双边或多边协议是违反欧盟法律的。我们希望英国在与欧盟的谈判中遵守这些规则。”

相比之下，欧盟委员会主席容克的态度很强硬。他说:“英国将会后悔离开欧盟的决定。”英国必须为脱离欧盟支付至少500亿英镑，而不是惩罚英国脱离欧盟。英国必须遵守承诺，并支付2020年前的预算。”

英国将安全问题作为谈判的筹码

英国《金融时报》30日发表了其首席经济评论员马丁·沃尔夫(martin wolf)的一篇文章，称英国政府已致函欧盟，告知对方它打算退出欧盟，“这将是一场悲剧中的伟大时刻。”这对英国和欧洲都将是一场悲剧。以这种方式庆祝欧盟成立60周年是不可思议的。在经济上，这将阻止英国以优惠条件进入欧盟这个最大的外部市场。在政治上，这将给英国和爱尔兰带来很大压力。从战略上讲，这将使英国失去其在欧盟机构中的角色。英国将变得更加贫穷，更加分裂，影响力下降。

此外，安全问题已经成为双方讨价还价的筹码。

据美国有线电视新闻网(cnn)报道，特里萨·梅(Theresa May)试图利用安全问题作为讨价还价的筹码，迫使欧盟在谈判中做出相应让步，遭到欧盟的批评和反对。美国有线电视新闻网(Cnn)在报告中称，特里萨·梅(Theresa May)给欧盟的一封正式信函警告称，如果在未来的谈判中未能达成协议，将会产生“安全后果”。该信函将英国称为“英国退出欧盟”。在安全方面，如果谈判协议失败，这意味着我们在打击犯罪和恐怖主义方面的合作将被削弱。梅在给图斯克的签名信中写道。

Cnn报道，特里萨·梅在信中11次提到“安全”这个词。“特里萨·梅被指控威胁将英国和欧盟居民的安全作为英国退出欧盟谈判的筹码。”Cnn网站在报道中说。

对此，欧洲议会负责协调英国退出欧盟事务的官员盖伊表示，欧盟反对英国将安全与贸易挂钩的任何企图。

英国《每日电讯报》30日刊登的新闻标题援引特里萨·梅的话说:“一个伟大的时刻”，并报道说，尽管《里斯本条约》第50条最终被触发，使人们欢欣鼓舞，但英国和欧盟立即在安全问题上发生了争执。30日，英国《泰晤士报》也在其标题中称，“五月威胁到欧盟反恐协议。”报告称，尽管特里萨·梅(Theresa May)在给图斯克(Tusk)的信中表示，英国和欧盟未能达成贸易协议将意味着双方在打击恐怖主义和犯罪活动方面的合作将被削弱，但她也强调，如果双方未能达成贸易协议，对双方的损害将不仅仅是经济上的。

欧盟指责英国政客“指责”欧盟的言论

此前，容克在接受《卫报》采访时指出，英国“英国退出欧盟”的原因是一些英国政客散布“指责”欧盟的言论。事实上，英国社会的一些问题与欧盟无关。容克表示:“不能指望欧盟独自解决所有问题，欧盟也不能为自己做不到的事情负责。”例如，英国大选的热门话题:医疗保险、教育和社会福利，欧盟在这些问题上的作用非常有限。”容克指出，正是英国政界人士长期以来将欧盟比作英国许多社会问题的替罪羊，最终导致了英国“英国退出欧盟”公投。

据英国广播公司报道，英国将用自己的法律取代欧盟法律。“根据新计划，包括从工人权益到环境保护在内的数千项欧盟法律将在英国被废除或被同等法律取代。据报道，英国的这一做法被称为“大废除法”，意在废除议会1972年通过的“欧洲共同体法”。此后，适用于相关欧盟法案的条款将被纳入现行英国法律。

根据相关程序，图斯克将在收到英国政府发出的英国退出欧盟通知后48小时内向其他27个欧盟国家发送谈判指南草案。4月29日，27个欧盟成员国将举行特别峰会，就更具体的谈判准则达成一致。接下来，欧盟委员会必须获得其成员国的授权，才能与英国进行谈判。因此，谈判可能在6月或7月开始。