湖州“绿色智造”推动经济转型

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在太湖的南岸，有滚滚浓烟和青山。近年来，浙江省湖州市深入实践绿色发展理念，以“绿色智慧”推动工业经济转型升级。

2017年4月，湖州成功获批创建“绿色智能制造”的“中国制造2025”试点示范城市。今年5月，公布了2017年促进产业平稳增长和转型升级成绩显著的直辖市推荐名单，湖州市也在其中。6月，首届中国绿色发展大会在湖州召开，中国(湖州)绿色发展指数发布成功。

制度创新画了一条绿线

多年来，湖州市拒绝了500多个不符合环保要求的项目，造成了数百亿元的损失。“发展工业经济绝不能以牺牲环境为代价。这是我们制定各项政策的尺度。”湖州经济信息委员会相关负责人表示。

在这一绿色尺度的衡量下，湖州市建立了以节能减排为核心的工业项目联合评审机制，由发展改革、信访、环保、建设、规划、国土、安监等多个相关部门联合评审，并实施了项目联合评审制度。

湖州还不断建立和完善以平均亩税、单位能耗工业增加值、单位排放权税和单位能耗税为核心的“亩产效益”综合评价体系，开展工业企业土地利用和能源利用效益评价。湖州在国家规定的八大高能耗行业的基础上，将差别电价的实施范围扩大到砖窑、印染、造纸、化工和制革五大行业，全市1000多家企业实现了排污权有偿使用和交易。

从土地资源利用的角度出发，湖州市先后推出了“僵尸企业”整治和“闲置、建而不投资、投资而不达标”的低效土地处置办法，并率先探索了浙江省企业投资项目“达标土地”试点，先定标准，后达标，讨论了亩产英雄。

一套绿色发展政策的结合带来了显著的改善。2005年至2017年，湖州市单位国内生产总值能耗下降54.4%，规模以上工业单位能耗下降61.4%；2017年，全市单位工业增加值能耗同比下降8.5%，位居全省第三。

工业种植突出绿色元素

湖州德清地理信息城近年来发展迅速，吸引了中科院微波特性测量实验室、浙江大学遥感与地理信息系统创新中心、中欧感知城市创新实验室等160多家地理信息企业。今年11月，第一届世界地理信息大会将在一个小镇举行。

湖州的地理信息产业没有发展的基础。近年来，湖州产业结构不断调整和完善，围绕绿色发展主题涌现出信息技术、高端装备和生物医药等新兴产业。

自2013年以来，湖州市战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值年均分别增长9.8%、10%和10.9%。截至2017年底，它们分别占监管行业的30.1%、43.7%和26.3%，已成为行业快速增长的重要引擎。

湖州通过提升新金属材料、绿色家居、现代纺织等传统优势产业，在绿色转型方面取得了显著成效。目前，湖州童装、实木地板、动力电池等产品分别占全国市场的50%、60%和70%。

自2014年以来，湖州市共淘汰高能耗、重污染企业877家，排放标准煤97万吨。在2014年至2017年的四年间，全市还完成了9256家“三批”中小企业(车间)的改造。

智慧是加强绿色支持的核心

湖州依靠“机器替代”、信息技术与工业化融合的手段，不断提升企业的智能化水平，改变了原有的生产模式，大大提高了生产的“绿色”含量。

去年，湖州以智能制造五种新模式的推广应用为切入点，以智能产品创新、智能车间示范、智能管理提升、智能服务培育、智能园区改造五项行动为抓手，推进数字化制造的普及，引领智能制造示范。特别是围绕在建的100个重点智能制造项目，一批高质量智能项目启动。据统计，微宏动力、华鹰电子、泰普森三家新企业入选工业和信息化部新型智能制造模式应用项目。

在产品创新方面，湖州继续做好优秀工业新产品、浙江精品等创新载体的结合，大力实施了数千次产品创新行动。2017年，全市监管行业新产品产值1619.8亿元，同比增长25.6%，产值率37.38%，省级工业新产品申报1418件。

目前，湖州已有6家企业成功入选工业和信息化部绿色制造示范名单。天能动力能源生产的九里、两个产品、现代物流设备高科技工业园等四家工厂进入第二批国家绿色制造示范公示名单。永兴特种不锈钢有限公司投资8亿元引进世界领先的智能设备，建成了年产25万吨的优质不锈钢和特种合金棒材自动化生产线，大大提高了产品性能，弥补了电力设备、海洋工程、核电设备等高端设备制造中某些材料的不足，大大降低了制造成本。

《人民日报》(2018年7月17日，第16版)