六部门联合发文鼓励支持运输企业创新发展

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证券时报网络(STCN)2月14日

近日，交通部、财政部、国家铁路局、中国民航空局、国家邮政局、中国铁路总公司联合发布了《关于鼓励和支持运输企业创新发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。从合作模式、组织模式、新技术应用、财税金融政策、法律制度等多个维度，到2020年，培育一批具有国际竞争力的创新型交通运输企业，不断增强其创新活力(爱心基地、净值和信息)，为实施国家三大战略和经济社会发展服务。

促进协作创新

据中国传媒新闻网14日消息，协同创新是重要力量之一。《指导意见》提出鼓励和支持运输企业协同创新，促进产业联动、企业联盟和客运联合运输发展。

在产业联动方面，鼓励运输企业突破单一产业界限，引导运输企业与现代农业、现代物流、邮政快递和商业流通企业无缝对接，打造全链立体运输物流体系。鼓励运输企业和先进制造企业建立供应链战略合作，推进物流业和制造业流程再造。推进交通运输企业与文化旅游深度融合，引导航运企业大力发展航运金融、保险、航运交易等现代金融，拓宽投融资渠道，促进航运服务业发展。

在企业联盟发展方面，鼓励运输企业组建企业联盟，促进产业链、供应链和服务链的整合、网络化发展和系统化整合，推动冷链物流联盟、危险品运输联盟和多式联运联盟的发展。

在客运联合运输方面，推进跨运输方式的客运联合运输体系建设，协调运输方式间的运力和频率对接，引导运输企业开展空铁路、公共铁路、公共水路等客运联合运输服务，推进道路旅客电子客票、网上购票和实名制购票的普及。鼓励第三方加快发展综合客运网络售票平台，引导联合运输售票一体化发展。

加快组织创新

组织创新将是企业创新发展的亮点。在推进交通运输企业双重创新方面，《指导意见》明确支持交通运输、无车运输和快递领域的众包服务；鼓励大中型运输企业、行业协会和企业联盟为中小企业提供货源、车辆、信息和技术支持；通过实物众筹和股权众筹，拓宽交通企业创业创新的投融资渠道。

在货运组织方面，引导铁路运输企业开发经营规模小、流通速度快、城际多种频率、多样化的集装箱列车服务产品，建设铁路运输快件示范线；推进多站融合的农村物流节点发展模式；引导航运企业加快全球航运网络建设，实现吨位共享、舱位互租和航线合资；支持建立国际和大型混合所有制航空公司/物流公司。

《指导意见》还明确推进新设备、新技术的应用，完善激励政策，鼓励和支持交通运输企业技术创新，力争实现R&D交通运输企业平均投资运营收入的2.5%。

(证券时报新闻中心)