重庆市民政领域深化改革有序推进成效明显
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首先,成功完成了行业协会、商会和行政机关的脱钩。在2014年“五清理、五脱钩”的基础上,按照国家“总体规划”中“五分离、五规范”的要求,192个市级行业协会和683个区级行业协会完成了脱钩。7个市级“僵尸型”行业协会被依法撤销,8名在职公务员和6名退休(离职)的行业协会商会。新增行业党委13个,基层党组织40个。
二是养老服务体系改革继续深化。出台加快养老服务业发展的政策文件,制定养老机构设立许可实施办法,调整和增加对社会办养老机构建设的补贴,保障养老设施建设用地,降低养老服务市场准入门槛,加大财政投入,降低各项税费优惠,完善融资政策,建立综合责任保险制度,全面深化养老制度改革。截至目前,全市共有养老机构1426个,拥有老年床位20.7万张,有床位的老年人30.5人。
三是“医护结合”试点工作进展顺利。市政府发布了《关于促进卫生服务业发展的意见》和《关于加快发展养老服务业的意见》等文件,明确了“医护结合”的养老服务模式,规划和安排设施,支持“医护结合”养老机构建设。截至目前,已有205家养老机构投资2.7亿元开展医疗卫生合作。
四是推进城乡社区治理创新。进一步推进农村社区建设试点,努力建设一批管理有序、服务完善、文明平安的农村社区建设示范点。积极培育社区社会组织,加强社区社会工作者培训,积极开展社区社会工作服务。全市登记注册的城乡社区社会组织有2091个,社区社会工作专业人员占全市总数的50%以上,实施了78个市级社区社会工作服务项目。城乡社区治理能力不断提高,基层社会活力显著增强。
第五,积极开展城乡社区协商试点。各市、区县出台了开展城乡社区协商工作、明确城乡社区协商内容、扩大参与者、丰富协商形式、规范协商程序、稳步推进试点工作的政策文件。南安区、大渡口区、开州区的试点取得了显著成效。城乡社区协商的积极作用得到充分发挥,居民自治水平不断提高。
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