山东潍坊出台20条政策加快推进金融产业发展

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记者17日从财政部了解到，近日，山东省潍坊市发布了《关于支持金融业发展的意见》，从引导金融资源投向实体经济、支持各种金融机构和新兴业态发展、支持金融机构进行产品和服务创新、优化金融业发展环境四个方面梳理制定了20项政策，以加快金融业发展，增强对实体经济的服务支撑能力。

在引导金融资源流向实体经济时，首先是支持现代产业的发展。通过合资、合伙制方式，建立具有金融资本和社会资本的现代产业基金，不断扩大政府引导基金规模，力争到2020年达到200亿元。采取股权、债权、担保和融资租赁相结合的方式，投资1000亿元，重点支持新兴产业(Aiji、净值、信息)培育、科技创新、现代服务业发展、品牌农业发展和传统优势

第二，促进不良资产的收购和处置。潍坊资产管理有限公司加强与山东金融资产管理有限公司等机构的合作，利用政策和商业模式收购处置银行业金融机构的不良资产，5年内收购不良资产超过50亿元，为实体经济释放了空信贷空间，降低了银行经营风险，优化了区域金融生态。

第三，加大对小微企业和“三农”的支持。对金融机构的小微企业贷款，如果增长率超过全市平均水平，按超额部分的1%比例给予风险补偿。农民专业合作社开展信贷互助业务试点工作，一次性补助10万元。对县银行业金融机构和小额贷款公司涉农贷款，增幅超过13%的，奖励2%。鼓励大户带动农民向农村经济专业合作组织注入大量资金，市、县财政部门将通过产业投资基金或支农支出，使农村经济专业合作组织成为具有互助基金功能、符合市场融资条件的市场化主体。

在支持各种金融机构和新兴业态发展方面，首先是大力引进金融机构总部。经批准在潍坊市设立的外资银行全国金融机构总部、单一业务总部、地区总部、一级分行(分行)或市级分行，自设立之日起3年内，地方留成部分给予同等补贴。购买或租赁办公用房的，3年内可获得500元/㎡的购房补贴或60%的租金补贴。

第二，支持引入新的金融模式。注册资本在1亿元人民币以上，在当地投资总额在70%以上的新设立的股权投资企业(包括风险投资、风险投资、天使投资等领域的股权投资机构)，3年内对地方留成部分给予同等补贴。购买或租赁面积超过500平方米的办公用房，3年内给予500元/㎡的购房补贴或60%的租金补贴。新设立的金融租赁公司、消费金融公司、集团金融公司、农村保险互助机构、民间资本管理公司、民间融资登记服务机构、资产管理公司和金融服务外包机构等。在成立后的3年内，地方税收留成部分将获得同等补贴。对省政府审批设立的新设立的金融属性权益交易场所，给予一次性启动补贴300万元；经国家部委同意，对“交易所”名称给予一次性启动补贴200万元。对新成立的村镇银行、农村互助基金、小额贷款公司等农村金融组织，自成立之日起3年内，地方留成部分税收将给予同等补贴。

第三，支持保障能力的增强。建立风险分担和补偿机制，推进“贷款援助”业务。如果发生贷款损失，政府、银行和再担保公司将共同承担损失。其中，政府承担部分，市财政每年筹集不超过融资性担保总额1%的市融资性担保风险补偿基金。推动各县(含市级开发区，下同)至少发展一家资本金3亿元以上的融资性担保机构，提升融资性担保行业整体实力。

在支持金融机构开展产品和服务创新方面，首先是支持创新的金融产品和服务。鼓励各类金融机构开展金融产品、流程、风险控制和机构创新，对综合效益明显的金融机构自主开发创新的金融产品和服务模式授予“金融创新奖”。

二是鼓励保险机构开展科技保险业务试点。对R&D进程中保险机构提供的各类产品R&D责任保险、产品责任保险、专利保险和R&D重点设备保险，以及科技型中小企业的成果转化和产业化，从开业之日起3年内给予科技保险保费收入20%的补贴。

第三，支持互联网金融的发展。对于新兴的互联网金融形式，如股权众筹平台、交易平台等，如果监管部门发现其社会效益显著，市级以上产业投资基金将通过股权参与的方式予以支持，并按照规定为其提供信用报告、身份认证等相关信用服务。

在优化金融业发展环境方面，市财政每年安排一定资金，开展金融知识、金融创新、投资与金融管理、金融风险防控等方面的宣传培训。，支持在国内普及金融风险防控知识的活动，建立规范的教育普及机制，培养公众的金融观念和金融风险防范意识。条件成熟时，将采取政府采购的方式，从全国大型互联网电子商务企业采购相关大数据信息，嵌入社会信用体系，为相关交易平台提供信用服务。对在本市设立的经营规模大、贡献突出的金融投资机构，应当酌情给予具体扶持政策。