美国钢铁公司撤回中国黑客窃取关键配方诉讼

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中国证券网消息当地时间2月15日，美国钢铁公司发表声明称，将撤回针对中国黑客窃取其高科技钢铁关键配方的诉讼。这是美国337对中国钢铁产品首次调查的一部分。

据2月17日的新闻报道，与此同时，美国钢铁公司表示将继续推进指控中国制造商违反反垄断法规，通过第三国运送各种钢铁产品逃避关税，并保留再次提起网络盗窃诉讼的权利。

针对这一337调查，中国商务部于2016年5月27日发布文件，称美国对中国钢铁产品发起了史无前例的337调查，带有明显的“贸易保护主义”色彩，中方对此表示坚决反对和强烈不满。中国商务部认为，美国对中钢发起的337调查的申请和指控“没有事实依据”。

美国钢铁公司这次撤回诉讼的原因是网络盗窃不适合337调查。美国钢铁公司在声明中指出，337条款作为几十年来的旧法律，没有考虑到过去50年的技术进步，这导致了针对美国公司的网络盗窃和其他网络犯罪的盛行。此外，据《华尔街日报》报道，美国钢铁公司表示，在没有美国政府全力帮助的情况下，它在这场复杂的国际诉讼中遭遇了“难以承受的负担”。

值得一提的是，这起案件是337调查中第一起涉及利用网络攻击窃取商业秘密和侵犯知识产权的案件。

作为美国最大的钢铁公司，美国钢铁公司对中国钢铁行业的指控始于2016年4月26日。当时，美国钢铁公司向美国国际贸易委员会(usitc)提交了调查申请，要求对从中国出口到美国的碳钢和合金钢产品进行337项调查。如果337调查获胜，美国国际贸易委员会可能禁止被告的相关产品进入该国。

有三项罪名:第一，合谋设定价格，操纵产量和出口量。第二，侵犯和非法使用美国钢铁公司的商业秘密。第三，使用虚假的原产地和生产者标记。一个月后，美国国际贸易委员会宣布，它已正式启动对40家中国钢铁企业的337项调查，其中包括宝钢、武钢、鞍钢和首钢。

至于美国钢铁公司最近放弃的诉讼，这是三项指控中的第二项，即盗用和非法使用美国钢铁公司的商业秘密。

具体来说，美国钢铁公司认为，他们投资数百万美元研发的高强度钢的商业秘密在2011年因中国黑客的攻击而被窃取。在网络攻击之前，中国钢铁企业并没有掌握上述技术，而在盗窃之后，宝钢集团迅速成功开发出可商业化的高强度钢材，其技术突破速度远远超过了美国开发相关技术所需的时间。因此，美国钢铁公司质疑是中国钢铁公司窃取了他们的商业秘密来生产高强度钢并出口到美国。

对于美国钢铁公司的指控，宝钢集团在美国国际贸易委员会正式启动337调查的第二天发布了意见公告。特别是宝钢一贯重视R&D独立和技术进步，相关技术的发展是公司不断投资R&D项目和宝钢R&D人员长期奋斗的结果。2009年，宝钢建设了一条多功能超高强度钢生产线，为宝钢开发生产双相钢奠定了基础，并通过了多家汽车主机厂和零部件厂的材料认证。

到目前为止，美国国际贸易委员会也已经终止了对第一和第三项指控的调查。

2016年11月，美国国际贸易委员会(International Trade Commission)行政法官作出初步裁定，认定美国申请人未能按照美国反垄断法的要求证明其遭受了垄断行为的损害，也未能提供有关掠夺性定价行为的事实证据，因此决定终止第一次调查。

随后，2017年1月，美国贸易委员会终止了对第三项指控的调查，即对伪造原产地证书指控的调查，理由是缺乏直接证据。在拒绝声明中，提到中国钢铁生产商“通过转口贸易改变原产地证书，非法逃避美国的反倾销税和反补贴税。”然而，原告(美国钢铁公司)没有提供任何证据证明中国钢铁生产商伪造了原产地。

所谓的337调查是基于1930年美国海关法案第1337条(最初称为第337条，但通常称为第337条)。美国国际贸易委员会(usitc)进行了此次调查，禁止对美国出口的产品进行任何不公平竞争或任何不公平贸易，特别是保护美国知识产权所有者的权益不受涉嫌侵权的进口产品的侵犯。

在实践中，337调查已经成为美国重要的贸易保护措施之一。据统计，中国已连续13年成为337起调查案件数量最多的国家。从2007年到2016年4月，美国发起了337起调查和392起案件，其中169起案件与中国有关，占43%。然而，这是中国钢铁行业首次遭遇337起调查。