财政政策护航绿色金融发展

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中国绿色金融峰会4月15日发布的《2016年中国绿色金融发展报告》指出，财政政策是绿色金融发展的重要支撑和保障。中国通过设立专项财政资金、提供财政补贴、财政利息补贴和税收优惠等方式，引导和支持绿色金融的发展。

报告指出，虽然国家预算中没有明确的绿色金融支持项目，但绿色金融相关内容已纳入一般公共预算、政府性基金和国有资本经营预算。例如，在一般公共预算中，与绿色金融相关的项目有环境保护支出、农业、林业和水资源支出等。；在国家政府资金中，有可再生能源发展基金、船舶油污损害赔偿基金、废弃电器电子产品处置基金、森林植被恢复费、造林基金等。

在支持绿色金融发展的财政专项资金方面，通过中央环保专项资金、中央大气污染防治专项资金、大气污染防治专项资金、可再生能源发展专项资金，直接投资于节能减排、生态保护、可再生能源等领域，不仅可以为绿色金融发展提供资金，还可以带动民间资本进入这些领域，促进绿色金融发展。以大气污染防治专项资金为例，2013年至2016年，中央财政分别安排50亿元、98亿元、106亿元和112亿元用于大气污染防治。

项目财政贴息包括农林贷款财政贴息和成品油质量升级贷款中央贴息。根据报告，财务折扣可以影响项目的经济性，增加金融机构的盈利能力。例如，从2012年到2015年，农业结构调整补贴一直保持在30多亿元的规模；农业生产资料和技术补贴投入也很大，规模超过500亿元，其中2015年预算达到756亿元；从农业生产保险来看，规模不断扩大，2015年的预算规模达到268亿元。

据报道，财政农业贷款贴息政策正在深化，绿色补贴政策正在逐步出台。2016年12月，财政部和农业部联合发布了《建立绿色生态农业补贴制度改革方案》，指出到2020年，将基本建立农业补贴政策体系和激励约束机制，促进农业资源合理利用和生态环境保护，进一步提高农业补贴政策的准确性、方向性和有效性，促进农业可持续发展。

为充分发挥财政政策在绿色金融中的导向和推动作用，报告建议巩固现有对绿色金融相关领域的财政支持，综合运用金融手段，积极发挥各种金融手段的积极激励作用；同时，充分利用财政资金，引导建立区域绿色发展基金，有效运用ppp等多元化参与模式，盘活有限的财政资金，利用更多的社会资本发展绿色金融。

[我想纠正错误]负责编辑:方圆珍