外汇局：没必要借人民币贬值刺激出口 不会走资本管制老路

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人民网北京4月20日电(记者张飞然)上午10点，国务院办公厅召开2017年第一季度外汇收支数据新闻发布会。国家外汇管理局发言人、国际收支司司长王春莹在回答记者提问时表示，中国不是汇率操纵国是客观事实，中国没有必要通过人民币贬值来刺激出口；中国的外汇管理不会倒退，也不会再走资本管制的老路。

鉴于美国财政部最近没有认定中国是汇率操纵国，王春莹表示，中国不是汇率操纵国是客观事实，中国没有必要通过人民币贬值来刺激出口。“中国经济保持了中高速增长，劳动生产率增速继续高于其他主要经济体。”我们的出口保持了一定的国际竞争力，我们在全球市场的份额仍然相对较高。2007年，中国出口占全球市场份额的8.8%，2015年和2016年超过13%。此外，中国不符合美国财政部认定汇率操纵国的标准。”她说。

在回答中国关于控制外汇外流的问题时，她说，自从中国的跨境资本转向外流以来，外汇管理部门没有对外汇和跨境收支采取新的措施，而是要求银行遵守现行外汇管理规定，认真履行会展业原则，加强真实性和合规性的核查。与以前相比，外汇管理政策法规保持一致，没有任何变化。

她指出，中国在制定和实施外汇管理政策时，始终坚持两个基本原则:一是坚持改革开放，支持和推动金融市场双向开放，进一步提高跨境贸易和投资便利化水平，服务实体经济。二是防范跨境资本流动风险，防止跨境资本无序流动影响宏观经济和金融稳定，维护外汇市场稳定，为改革开放创造良好的市场环境。

基于以上两个原则，外汇管理政策有几个基本内涵:第一，“开着的窗户”不会再关上。中国的外汇管理不会倒退，也不会再走资本管制的老路。1996年，中国实现了经常项目的完全可兑换。自本世纪初以来，资本项目的可兑换性逐步提高。二是审慎有序推进中国资本账户开放。2016年，中国资本账户开放有许多亮点，包括实施全面跨境融资宏观审慎管理、进一步开放和便利海外机构投资银行间债券市场等。资本账户开放进程应适应经济发展阶段、金融市场条件和金融稳定。在不同时期，应充分考虑多种内外因素，确定资本账户开放的重点、节奏和步骤。第三，建立跨境资本流动宏观审慎管理和微观市场监管体系，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序。第四，进一步完善汇率形成机制，增强汇率弹性。