全国村土地利用规划工作全面启动

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天津5月10日电(记者庞无极)5月9日，国土资源部和共青团中央在天津市冀州区召开了全国村庄土地利用规划现场会议，并积极推出志愿者服务村庄土地利用规划。

据报道，各地在农村土地利用规划方面进行了许多实践探索:一是加强组织领导是编制农村土地利用规划的关键保证。例如，天津市把推进农村土地利用规划作为市政府的重点工作，成立了以市委副书记为首的领导小组，成立了专门机构，并加大了资金保障力度。

其次，把科学性和实用性作为编制农村土地利用规划的重要原则。例如，浙江省明确指出，“农村土地利用规划必须切实可行、全面而普及。”

第三，以编制村庄土地利用规划为契机，在村庄层面推进“多规整合”和“双规整合”。江苏武进、福建晋江、重庆江津等地协调村庄建设、产业发展、基础设施建设和生态保护，实现村级“多规一体化”，推进土地利用规划与村庄规划“两规一体化”；上海探索编制乡村单元规划，实现了土地利用规划、村庄规划和土地整治规划的深度融合，特别是将土地整治作为实施规划的政策工具，有效促进了规划的实施和城乡协调发展。

“要进一步明确农村土地利用规划的方法路径，加快规划工作。”国土资源部副主任赵龙表示，国土资源部将在近期制定并发布技术指南，各级国土资源主管部门要把推进村庄土地利用规划作为一项重点工作，确保人员经费到位；由县级人民政府统一部署，乡镇人民政府具体组织实施。我们应该充分尊重村民的意愿，始终坚持农民的主体地位，制定出村民自己的计划。

要适应新时期农业和农村发展的需要，以农业供给面结构改革为主线，探索建立农业和农村发展的土地保障机制，制定体现“多元调控”的规划。在纵向联系上，要细化落实乡(镇)土地利用总体规划确定的各项土地利用控制指标，划定耕地保护和基本农田永久化红线，加强对农村建设用地规模、布局和时序的引导和控制；横向对接应以土地利用为“底盘”，统筹考虑村庄建设、工业发展、基础设施建设和生态保护的土地需求，实现农村发展“一个规划、一个蓝图”。

赵龙表示，在共青团中央的大力支持下，志愿者被邀请参与村庄土地利用规划的编制。首先，他们可以充分利用各领域志愿者的专业素养做好规划工作；第二，它能为大学、机构、企事业单位创造实践机会，服务社会，展示价值；第三，可以增强社会各界对村庄土地利用规划的关注、认知和理解。(结束)