银监会副主席王兆星：银行业要为一带一路建设铺路搭桥

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近年来，银监会积极落实党中央、国务院关于建设“一带一路”的相关部署，推动银行业金融机构提升金融服务水平，妥善应对“一带一路”建设中的风险和挑战，为“一带一路”建设打造长期稳定、可持续、风险可控的多层次金融服务平台。

记者:融资是建设“一带一路”的重要支撑。银监会如何引导银行业金融机构参与“一带一路”建设？

王肇星:近年来，银监会积极引导银行业金融机构加快建设“一带一路”，建设金融服务网络。从零开始，在完善海外机构布局、提升跨境融资能力、创新产品和服务、扩大对外开放等方面取得积极进展。

-加强顶层部署的设计。《一带一路倡议》出台以来，银监会积极建立工作机制，加强统筹安排，各项政策措施落实到位。银监会要求银行业金融机构加强对信用风险、国家风险、合规风险、环境和社会风险的管理，并对其海外业务操作设定明确标准。

-推动银行业金融机构改善其在“一带一路”沿线国家的机构布局。截至2016年底，共有9家中资银行在“一带一路”沿线26个国家设立了62家一级机构，包括18家子公司、35家分行和9家代表处。

——鼓励“一带一路”周边国家的外资银行在中国设立分行。截至2016年底，来自20个“一带一路”国家的54家银行在中国设立了业务机构和代表处。

——引导银行业金融机构提升跨境融资服务能力。银监会鼓励银行业金融机构在风险可控、业务可持续的前提下，加大对“一带一路”的信贷支持。引导银行积极与实施“一带一路倡议”和重大项目建设相衔接。

-支持银行业金融机构创新全球产品和服务。银监会将积极引导银行业金融机构根据自身战略定位和特点，积极开展产品和服务创新，为“走出去”企业和“一带一路”沿线客户提供差异化、特色化服务。

记者:不同国家的银行监管规则、法律法规是不同的。银监会如何为中资银行海外发展争取更有利的监管环境？

王肇星:银监会不断加强与海外监管机构的交流与合作，通过多种形式开展跨境监管合作。截至2016年底，中国银行业监督管理委员会已与67个国家和地区的监管机构签署了双边监管合作谅解备忘录，其中29个来自“一带一路”沿线国家。

银监会与“一带一路”沿线的海外监管机构开展了多种形式的合作。今后，银监会将结合沿线国家的政治经济条件和银行业金融机构的岗位设置意愿，选择并推动与尚未正式建立监管合作机制的沿线国家签署双边监管合作谅解备忘录，建立双边监管合作机制。同时，我们将积极探索构建区域金融监管合作体系。

记者:银行业金融机构在服务“一带一路”建设的过程中，不可避免地会面临一系列风险和挑战。你认为银行业应该从哪些方面加强风险防范？

王肇星:当前，全球政治经济形势瞬息万变。“一带一路”沿线许多国家经济基础薄弱，地缘政治关系复杂，这对银行业金融机构海外业务的风险管理和防范提出了更高的要求。银行业金融机构应加强跨境风险防范，同时积极推进“一带一路”沿线国家间的金融服务与合作。一是坚持商业化原则，加强风险缓释。二是加强沟通协调，确保合规运行。第三，不断加强国家风险管理。第四，强化应急机制，提高应对国别风险突发事件的能力。

记者:银行业金融机构支持“一带一路”建设是一个系统工程。如何加强不同类型银行业金融机构之间以及银行与企业之间的整体协调？

王肇星:一方面，银行业金融机构要统筹规划，合理配置业务资源，加强业务和产品创新，注重相关风险防范，与“走出去”企业一道，稳步有序推进“一带一路”建设。另一方面，监管机构应进一步扩大跨境监管合作，加强跨部门信息共享，促进银行间和银企间的沟通，共同落实“一带一路倡议”的相关理念。一是引导银行业金融机构统筹服务“一带一路”建设，推进银行业金融机构分工合作。二是推动银行业金融机构提升“一带一路”金融服务水平，探索专业化经营模式，加大对“一带一路”项目建设的融资支持。第三，协助银行业金融机构提升业务创新能力，为“一带一路”建设服务，构建多层次金融服务体系。四是引导银行业金融机构做好风险防范和应对。第五，积极拓展和深化与“一带一路”沿线国家的跨境监管合作。六是不断完善多渠道沟通机制，加强跨部门信息共享，继续推进银企交流合作，形成服务“一带一路”建设的合力。

银行业金融机构应抓住共建“一带一路”的历史机遇，进一步培育内部实力，借助“一带一路”东风，实现更稳定的国际发展。同时，我们要不断加强与沿线国家的互利合作，实现共同发展。

《人民日报》(2017年5月15日，第12版)